Activité d'échange et réalisation scientifique | | ENP9502 | |
Descriptif
Dans cette activité, l’étudiant doit effectuer une présentation publique à un colloque ou dans le cadre d’une conférence à l’extérieur de l’ENAP, ou à un séminaire de recherche de l’ENAP et produire un manuscrit d’au moins 6 000 mots où l’étudiant est le seul ou le premier auteur. Le manuscrit ne peut pas être une composante de la thèse ou le travail résultant d’un cours et ayant fait l’objet d’une évaluation.
Objectifs
L’activité d’échange et réalisation scientifique a pour but de permettre à l’étudiant d’acquérir une expérience réelle du processus de diffusion scientifique ainsi que d’élargir son réseau professionnel et son champ de compétence.
CE274-1408 | | | |
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Administration publique et réconciliation avec les peuples autochtones | | ENP7341-18 | |
Descriptif La Commission Vérité et réconciliation (mandatée par le gouvernement fédéral) et plus récemment la Commission d'enquête sur les relations entre les Autochtones et certains services publics (mandatée par le gouvernement du Québec) ont mis au jour à la fois la présence d'un certain racisme systémique dans les organisations publiques et la nécessité pour ces organisations de repenser leurs relations avec les communautés autochtones. Bien que les rapports de ces commissions aient formulé un grand nombre de recommandations et d'appels à l'action, la compréhension de ce que signifie la réconciliation et du rôle que doivent jouer les administrations publiques à l'égard de cette réconciliation avec les peuples autochtones constitue toujours un défi. Ce cours se veut l'occasion, pour ceux qui y participent, de prendre d'abord un recul pour comprendre le concept de réconciliation et de voir les diverses façons dont il a été mis en œuvre à l'international (en contexte autochtone ou non). Il se veut ensuite l'occasion de rencontrer des intervenants autochtones, afin de débattre de ce que signifie la réconciliation pour l'administration publique, d'analyser les actions à poser en ce sens et surtout de déterminer comment ces actions doivent être codéveloppées avec les communautés autochtones. Enfin, ce cours amène ceux et celles qui y participent à s'interroger sur la pertinence des actions visant la réconciliation sans une reconnaissance politique pleine et entière du droit à l'autodétermination des Autochtones. Objectifs - Appréhender le concept de réconciliation à travers sa mise en œuvre dans divers contextes internationaux
- Comprendre les formes de racisme systémique que présentent les administrations publiques à l'égard des communautés autochtones
- Déterminer des actions possibles favorisant la réconciliation entre les peuples autochtones et les administrations publiques
- Confronter les visions occidentales de l'administration publique aux conceptions et réalités autochtones
- S'interroger sur les risques d'une réconciliation « administrative » sans reconnaissance politique du droit à l'autodétermination
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Administrations publiques et Nations Autochtones : agir ensemble (Nouveau!) | | ENP8039 | |
Description
Les enjeux des relations entre les peuples autochtones et les administrations publiques du Québec et du Canada sont devenus saillants. Perçus d'abord comme « objets » de politiques avant les années 1960, les peuples autochtones sont devenus de réels « sujets » de politiques, formant de véritables gouvernements et devenant de véritables partenaires du gouvernement québécois et du gouvernement canadien. Toutefois, si les conditions sociales, politiques et économiques des peuples autochtones se sont améliorées depuis plus de cinquante ans, les rapports entre le gouvernement québécois, le gouvernement canadien et les gouvernements autochtones soulèvent des enjeux d'une grande complexité. Cette école d'été propose d'explorer ces enjeux en adoptant la perspective des administrateurs publics qui, pour appuyer le développement des peuples autochtones, doivent composer avec un cadre constitutionnel et juridique complexe, dont les ramifications sont à la fois nationales et internationales. Cette école d'été se veut un lieu de rencontre entre fonctionnaires de l'État québécois et l'État canadien et des représentants des gouvernements et des organisations autochtones. Elle vise à familiariser ceux qui y participeront aux enjeux qui caractérisent les relations entre les gouvernements allochtones et les communautés autochtones et à mener une réflexion sur ces enjeux et sur de possibles solutions qui peuvent être mises en œuvre dans une perspective de partenariat.
Objectifs- Brosser un portrait des enjeux historiques et contemporains qui structurent aujourd'hui les relations entre les peuples autochtones et les gouvernements du Québec et du Canada
- Comprendre de quelles façons peuvent être améliorées les relations entre les administrations publiques et les nations autochtones
- Concevoir de meilleures pratiques en matière de politiques publiques et de gestion dans le respect des savoirs et des traditions autochtones
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Amélioration continue et approche « lean » | | ENP7341-17 | |
Descriptif Ce cours traite de la mise en œuvre du lean management, soit d'une approche de gestion « exempte de gaspillage », dans le contexte des organisations publiques. Pour commencer, il présente les principes et concepts de base de l'amélioration continue et de l'approche lean. Il permet alors de différencier la philosophie de gestion lean du dispositif de gestion lean. Il examine, ensuite, à l'aide de cas tant de réussites que d'échecs, les défis de mise en œuvre de l'approche lean, en tant que dispositif de gestion, dans les organisations publiques québécoises.
Objectifs - Comprendre ce qu'est l'amélioration continue en tant que dispositif d'optimisation des processus de travail.
- Connaître les fondements de l'approche lean et les enjeux liés à sa mise en œuvre dans les organisations publiques.
- Savoir utiliser certains outils de l'approche lean dans le cadre de l'analyse d'un processus de travail.
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Analyse de politique étrangère | | ENP7522 | |
Descriptif Ce cours vise à permettre à l'étudiant/e de se familiariser avec les principales grilles théoriques et les approches méthodologiques qui servent à l'analyse des relations internationales et de la politique étrangère. L'étudiant/e prend ainsi connaissance des principales variables explicatives ou interprétatives utilisées pour rendre compte du comportement de l'État sur la scène internationale et des méthodes employées pour les observer. Le cours vise aussi à permettre à l'étudiant/e d'appliquer ces modèles théoriques à des cas concrets. Objectifs À la fin de la session, l'étudiant/e sera en mesure de décrire, de distinguer et d'appliquer un cadre théorique formel pour l'étude du comportement international d'un État. Plus spécifiquement, l'étudiant/e : • sera familier avec les concepts et les théories qui servent à l'analyse des relations internationales et de la politique étrangère; • sera en mesure d'appliquer ces concepts et théories à la compréhension et à l'analyse de quelques grands enjeux internationaux; • sera en mesure d'élaborer une réflexion personnelle sur la politique d'un État donné et de formuler des recommandations.
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Analyse de politiques publiques (aussi offert en ligne) | | ENP7521 | |
Descriptif Ce cours vise à sensibiliser l'étudiant et le praticien de l'administration publique à la dynamique des processus d'émergence, d'élaboration, d'adoption, de gestion et d'évaluation des politiques et programmes gouvernementaux. Il vise également à familiariser l'étudiant avec l'utilisation de divers modèles ou schèmes conceptuels pouvant permettre une appréciation structurée et cohérente de ces processus. À partir de l'observation de secteurs de politiques ou de programmes soigneusement choisis, l'étudiant est donc amené non seulement à jeter un regard critique sur ces processus, mais à évaluer le contenu des choix gouvernementaux et administratifs. Objectifs Les objectifs de ce cours portent sur : - Les connaissances : se familiariser avec le processus de production des politiques publiques (étapes, intervenants et leurs environnements);
- Les connaissances et l'expérimentation : s'outiller pour participer à la formulation, à la gestion et à l'évaluation des politiques publiques (modèles d'analyse, études de cas, méthodes d'évaluation).
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Analyse des institutions locales et régionales | | ENP7127 | |
Descriptif Ce cours d'analyse de l'organisation et du fonctionnement des institutions locales et régionales québécoises, notamment des secteurs municipal, scolaire et sociosanitaire, aborde la notion d'institution, les compétences, les règles de prise de décision, le financement, la démocratie locale, les relations entre les gouvernements supérieurs et les institutions locales et les plus récentes réformes touchant ces institutions. Il aborde aussi la contribution de ces institutions à l'évolution et à la transformation des milieux locaux et régionaux et de l'intervention de l'État.
Objectifs De manière plus spécifique, le cours veut habiliter l'étudiant à : - repérer les différentes dimensions des institutions locales et à s'inspirer des diverses approches théoriques dans leur analyse;
- aiguiser son regard critique sur les institutions pour pouvoir mieux composer avec les comportements qu'elles imposent;
- apprécier la marge de manœuvre que les institutions laissent aux acteurs locaux pour intervenir dans le milieu;
- porter un regard analytique et critique sur le contenu et la conduite des transformations institutionnelles.
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Analyse des politiques de défense et de sécurité du Canada | | ENP8008 | |
Descriptif
L'objet de ce cours est de permettre à l'étudiant d'acquérir des connaissances, des capacités analytiques et un esprit critique à l'égard de la politique de défense et de sécurité du Canada. Outre un rappel des approches utilisées pour l'étude des politiques défense et de sécurité conçues comme des politiques publiques, le cours propose un survol des particularités propres aux contextes militaires et sécuritaires. Il s'agit notamment de l'élaboration des priorités et stratégies, de la coopération intergouvernementale et interministérielle, de la gestion des budgets et des programmes d'acquisition, ainsi que des politiques de soutien à l'industrie de la défense.
Objectifs
Ce cours vise à :
- situer l'évolution des politiques de défense dans le contexte de l'administration publique;
- identifier les particularités propres au domaine de la sécurité et de la défense, tant sur le plan organisationnelle que de celui du cadre politique et légal ;
- mesurer et comparer les facteurs qui affectent la prise de décision en matière de défense et de sécurité.
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Analyse des relations internationales du Canada et du Québec | | ENP7419 | |
Descriptif L'objet de ce cours est de permettre à l'étudiant d'acquérir des connaissances, des capacités analytiques et un esprit critique à l'égard des relations internationales du Canada et du Québec. Le cours propose un survol des particularités propres aux contextes canadien et québécois, une revue de l'évolution de ce secteur d'activité, une présentation des déterminants et des processus qui en structurent la gestion, et un examen critique des problématiques contemporaines auxquelles donne lieu ce champs d'activité. Objectifs Au terme de ce cours, l'étudiant devrait être en mesure : - d'identifier les principaux facteurs qui orientent le comportement international du Canada et du Québec, ainsi que les principaux acteurs concernés par cette sphère d'activité ;
- de formuler une analyse qui rend compte de la manière dont ces facteurs exercent leur influence sur le processus de prise de décision et de mise en œuvre de la politique internationale du Canada et du Québec ;
- de porter un regard critique sur les discours administratifs, politiques ou scientifiques portant sur ce domaine d'activité en révélant les postulats et les logiques sous-jacentes ;
- de situer l'évolution des relations internationales du Canada et du Québec dans le contexte de l'administration publique.
CE271-1356 | | | |
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Analyse statistique en administration publique | | ENP7011 | |
Descriptif Ce cours emprunte des questions liées à l'administration publique et à l'analyse des politiques publiques pour initier les étudiants désirant réaliser un projet de recherche aux techniques statistiques fréquentistes. Par exemple, la rémunération affecte-t-elle la performance des gestionnaires? Ou encore, est-il possible de mieux affecter les ressources pour améliorer la gestion d'un programme? Le cours couvre les principaux éléments de la théorie statistique qui permettent de répondre à ce type de questions : les fondements de la théorie des probabilités, l'analyse statistique descriptive, les principaux tests et concepts associés à la loi des grands nombres, les techniques d'analyse multivariée linéaire et non linéaire, les stratégies d'identification causales, l'estimation structurelle et l'application concrète de ces concepts en recherches.
Objectifs - Utiliser les statistiques descriptives pour caractériser un échantillon.
- Comprendre et appliquer la théorie des probabilités.
- Connaître les concepts fondamentaux de l'approche fréquentiste liant les estimateurs d'échantillons à leur contrepartie théorique.
- Interpréter les formules associées à la détermination d'une régression linéaire.
- Utiliser un logiciel statistique pour appliquer ces concepts dans un contexte pratique d'analyse de programme ou d'évaluation.
- Comprendre des notions pratiques de l'estimation structurelle et non linéaire.
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Approches participatives en évaluation de programme (Nouveau!) | | ENP8040 | |
Descriptif du cours
Face à des défis contemporains de plus en plus complexes, la participation des parties prenantes est indispensable à l'amélioration de la performance des programmes. Elle peut se produire à n'importe quelle étape du processus depuis la conception du programme jusqu'à la collecte et l'analyse des données et au partage des résultats. L'approche participative peut être utilisée pour tout type d'évaluation (évolutive, besoins, processus, impact) et se combine avec des données quantitatives, qualitatives et mixtes.
Ce cours traite des fondements de l'approche participative en évaluation de programmes ainsi que des techniques de collecte et analyse de données participatives et de transfert des connaissances. Y seront abordés des concepts tels que la sécurisation culturelle, le partenariat, la gouvernance, la réflexivité dialogique, les enjeux de pouvoir pour outiller les étudiants et professionnels à établir des partenariats culturellement sûrs avec les parties prenantes, y compris les groupes marginalisés, racialisés et autochtones.
Objectifs du cours
Intégrer les concepts, principes, et méthodes des approches participatives et évolutives dans le but de les appliquer. Au terme de ce cours, la personne étudiante sera capable :
- D'appliquer des techniques de collecte et d'analyse de données récentes relatives aux approches participatives
- D'impliquer les parties prenantes à toutes les étapes du processus d'évaluation de manière éthique et culturellement sûre
- D'exercer une réflexion critique sur la production des connaissances en évaluation de programmes
- De concevoir des projets d'évaluation participative
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Atelier d'intégration (aussi offert à distance) | | ENP7904 | |
Descriptif
Cet te activité d'intégration du DESS pour gestionnaires est l'occasion d'intégrer les apprentissages réalisés dans son programme d'études. Cette intégration se fait par une application concrète des connaissances et des capacités d'analyse en matière de management public dans le contexte d'une organisation publique.
Objectif - Démontrer sa capacité à utiliser et à adapter les connaissances, les savoir-faire, les outils et les modèles étudiés dans son programme d'études, et éventuellement à en acquérir d'autres, pour analyser un problème touchant une organisation publique.
- Démontrer sa capacité à proposer des solutions et à faire des recommandations étayées pour résoudre la problématique analysée.
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Communications publiques, interactions médias et prise de décision | | ENP8020 | |
Descriptif Les gestionnaires, analystes, décideurs, élus et administrateurs publics de tous les niveaux font maintenant face à une nouvelle donne en matière de circulation de l'information. La production et la gestion des informations requièrent de nouvelles compétences pour que le bien public ou le bien commun prime sur le sensationnel ou l'individualisme érigé en système. Les administrateurs publics doivent connaître et intervenir en tenant des règles éthiques du journalisme professionnel et du fonctionnement des salles de rédaction des médias d'information.
Les médias audio et visuel, ainsi que les médias sociaux, sont maintenant des joueurs incontournables, dont les règles écrites et non écrites de fonctionnement de la communication publique. Des principes et des enjeux sont en cause.
Les médias écrits aussi sont toujours des véhicules qui jouent un rôle clef dans les processus des communications publiques. Les règles, le fonctionnement et les mécanismes d'accès à ces médias répondent à des principes incontournables pour assurer des communications équilibrées pour les organismes et la population en général. Au niveau décisionnel (administrateurs et élus), quels sont les éléments qui doivent être pris en compte pour assurer l'acceptabilité sociale des décisions prises. Les approches en gestion de crise (petites, grandes ou appréhendées) sont basées sur des principes fondamentaux connus. Leurs connaissances sont non moins incontournables.
Objectifs Général :
Ce cours vise à identifier les enjeux de la communication publique pour les administrateurs publics, peu importe leur secteur d'activités. Ce cours vise également à connaître les mécanismes fondamentaux des médias comme interface avec les clientèles sectoriels et la population en général. Il vise aussi à développer les habiletés requises pour gérer les relations avec les médias de toute catégorie. Finalement, ce cours a pour objectif de décortiquer les bases du phénomène de l'acceptabilité sociale et de saisir les principales dimensions du phénomène.
Spécifiques :
Plus spécifiquement, ce cours permet : • d'expliquer et comprendre les enjeux des médias en relation avec l'appareil public de l'État (y compris les décideurs politiques); • de connaître les règles de fonctionnement et d'utilisation des médias sociaux; • de connaître les règles de fonctionnement des médias parlés; • de connaître les règles de fonctionnement des médias de masse télévision et réseaux continus d'information; • de connaître les règles de fonctionnement des médias écrits et leur prolongement; • de connaître les paramètres de la notion d'acceptabilité sociale; • de connaître les fondements de pensée et du rôle des médias dans la prise de décision.
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Compétences de gestion et développement de carrière (aussi offert en mode hybride) | | ENP7212 | |
- Pour suivre ce cours, il faut être inscrit dans un programme profil gestionnaires. - Descriptif Ce cours vise à accompagner l'étudiant-e, autant au plan théorique qu'au plan pratique, à mieux comprendre ce que signifie le développement d'un gestionnaire et à lui offrir des pistes concrètes de réflexion et d'action pour actualiser son développement. Cette démarche réflexive s'appuie sur la prise en compte des trois dimensions-clés du développement des compétences, soit les ressorts de l'intentionnalité (vouloir agir), les savoirs/savoir-faire/savoir-être ciblés (savoir agir) et les occasions ou contraintes offertes par le contexte (pouvoir agir). Elle s'articule en trois temps : retour sur sa trajectoire et bilan de carrière, réflexion de type diagnostic sur ses compétences de gestion en contexte actuel et plan personnel de formation et de développement. La démarche est individuelle, mais toujours mise en contexte socioculturel et temporel. Le dispositif pédagogique inclut des périodes de partage en petits groupes de support et des échanges personnalisés avec l'enseignant-e.Objectifs
- Connaître les principales théories et études sur les étapes de la vie adulte et le développement des gestionnaires.
- Développer ses compétences biographiques dans un contexte d'apprentissage tout au long de la vie par l'utilisation de divers outils de diagnostic.
- Identifier ses objectifs de développement de carrière.
- Réaliser un «Plan personnel de formation et de développement professionnel» basé sur le bilan de sa carrière, d'un diagnostic de ses compétences en gestion et des visées que l'on se donne.
- Identifier différentes activités de développement complémentaires à sa formation, le tout conformément à ses priorités actuelles et futures.
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Conception et mise en œuvre des politiques publiques (aussi offert en ligne) | | ENP7333 | |
Descriptif Ce cours aborde le processus de conception, de mise en œuvre et de suivi des politiques publiques d'un point de vue endogène à une organisation politique ou administrative. Il s'agit d'un cours pratique, orienté vers le développement des compétences requises des agents qui contribuent à concevoir et à mettre en œuvre des politiques publiques. Le cours présente d'abord le vocabulaire et les concepts essentiels pour penser les politiques publiques dans un monde contemporain. Il expose ensuite les compétences à acquérir pour élaborer des politiques publiques et en assurer le suivi. Il propose enfin de mettre en pratique les compétences acquises dans le cours et de susciter une réflexion critique sur les limites de l'intervention gouvernementale.
Objectifs Ce cours veut habiliter l'étudiant à intervenir plus efficacement dans la conception, la mise en œuvre et le suivi de politiques publiques au sein d'un appareil administratif ou d'une organisation.
À la fin du cours, l'étudiant devrait être en mesure de : - comprendre les fondements théoriques de l'analyse des politiques publiques;
- connaître les étapes des processus de politiques publiques et les actions qui y sont liées;
- repérer les parties prenantes aux différentes étapes d'un processus de politique publique et tenir compte de leurs préoccupations;
- distinguer et sélectionner les techniques d'analyse appropriées pour soutenir les processus de décision et de suivi des politiques publiques;
- reconnaître et tenir compte des enjeux et des contraintes économiques, politiques et normatives qui influencent la conception, la mise en œuvre et le suivi des politiques publiques;
- détecter les effets voulus et non voulus de la mise en œuvre des politiques publiques.
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Cybersécurité et gouvernance en administration publique | | ENP7341-26 | |
Description Ce cours aborde les grands principes de la cybersécurité et de la protection des actifs informationnels (confidentialité, intégrité, disponibilité, etc.) ainsi que les principales formes de menaces dans un univers numérique. Il aborde aussi les éléments de gouvernance (lois, politiques, directives, guides et normes, etc.) et les mesures de gestion (assurance, communication, formation, classification des informations, test, gestion des incidents, etc.) visant à protéger les données et les systèmes, en particulier dans un contexte public.
Objectifs- Se doter d'une conception holistique de la sécurité (intra, inter et extra organisationnelle).
- Se familiariser avec l'identification et la gestion des risques et des incidents de sécurité de l'information.
- Se familiariser avec l'élaboration de politiques et de plans assurant la gestion stratégique et opérationnelle de la sécurité.
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Développement intégré des politiques publiques (aussi offert en ligne) | | ENP7341-11 | |
Descriptif Ce cours propose d'explorer les questions liées à la cohérence, la coordination et la congruence des politiques publiques qui constituent les piliers d'une approche intégrée. Des cas nationaux et internationaux permettront d'étudier les avantages et les limites d'une approche intégrée et mieux s'outiller pour gérer les processus de politiques publiques.
Objectifs • Connaître les fondements théoriques de la cohérence des politiques publiques. • Distinguer les concepts de coordination, cohérence et congruence des politiques publiques. • S'approprier les méthodes d'une approche intégrée, afin de pouvoir les transférer dans sa pratique de gestion.
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Devis de recherche | | ENP9018 | |
Descriptif
Ce séminaire vise à former l'étudiant aux différentes étapes dans la réalisation de recherches en sciences sociales appliquées dans le secteur public. Les sujets traités sont : l’épistémologie appliquée, la formulation d’un problème de recherche, la théorie, la mesure, l’échantillonnage, la causalité et les mécanismes causaux, les analyses comparées, les devis expérimentaux, quasi-expérimentaux et non-expérimentaux, les méthodes mixtes, et l’éthique en recherche.
Objectifs
Ce séminaire vise à permettre à l'étudiant :
- d’exposer et évaluer les avantages et les désavantages des stratégies et méthodes de recherche qualitative, quantitative et mixte pour analyser des phénomènes complexes se rapportant à la gestion et aux politiques publiques;
- de pouvoir comprendre et évaluer les résultats de recherche obtenus à partir de l'application de différentes stratégies de recherche;
- de comprendre les liens entre stratégies et questions de recherche;
- de maîtriser toutes les étapes de réalisation d’une recherche : problème de recherche, a conception du devis, collecte de données, analyse, et diffusion des résultats.
CE274-1408 | | | |
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Droit de la santé et des services sociaux | | ENP7329 | |
Descriptif Le cours offre une perspective d'ensemble quant à l'étendue juridique de l'organisation sociosanitaire au Québec. Il vise à outiller le gestionnaire du réseau, comme l'intervenant dans d'autres champs de l'administration publique qui doit interagir avec le réseau, à mieux comprendre les assises juridiques qui structurent l'action publique, son interaction avec les acteurs publics et privés et les droits et obligations des patients du réseau. Le cours permettra aussi de mieux cerner les politiques publiques qui sous-tendent le financement et la prestation des services de santé et services sociaux.
Objectifs Plus spécifiquement, le cours permettra à l'étudiant de connaître et comprendre les éléments suivants :
- les différentes sources de droit, leur relation hiérarchique et leur importance pour le gestionnaire de la santé;
- l'impact du droit constitutionnel sur le réseau sociosanitaire québécois;
- la distinction entre les règles administratives et les règles législatives et réglementaires;
- les différences entre les règles de l'assurance publique et les règles de l'assurance privée;
- les tenants et aboutissants des trois grands régimes d'assurance santé du Québec : hospitalisation, soins médicaux et médicaments;
- les grandes règles de droit administratif s'appliquant aux réformes des régimes et du réseau;
- les grands principes en matière de financement des soins de santé et la répartition des rôles et responsabilités entre les différents acteurs;
- les grands axes régissant les professionnels de la santé, autant dans leur relation avec les patients qu'avec les pouvoirs publics;
- les droits et libertés dont disposent les patients face au réseau sociosanitaire;
- les obligations des gestionnaires de la santé face aux pouvoirs publics et aux patients et leur famille;
- les règles de la responsabilité civile auxquelles sont soumis les professionnels de la santé et les établissements de santé et de services sociaux;
- la place du contrat dans la gestion du système de santé et des services sociaux et son rôle dans la réforme des régimes de soins;
- les conditions de validité des contrats dans le réseau sociosanitaire;
- les obligations des gestionnaires en matière de santé publique;
- suivre et comprendre les débats en cours en matière de réforme du réseau sociosanitaire à travers les propositions d'amendements législatifs et réglementaires, lorsque pertinent.
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Droit de l'administration publique (aussi offert en ligne) | | ENP7125 | |
Descriptif En tant qu'introduction d'ensemble au droit de l'administration publique, ce cours permet de comprendre l'impact de l'État de droit sur le fonctionnement quotidien de l'appareil public. Le cours présente les plus importantes sources du droit de l'administration publique qui encadrent le travail de ses acteurs (constitution canadienne, chartes des droits et libertés, lois, règlements, décrets, jurisprudence, directives, etc.). Le cours aborde les grands principes de la répartition des compétences et des pouvoirs entre l'instance fédérale et provinciale, mais aussi entre le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif. Sont étudiés les principes juridiques qui doivent guider le processus décisionnel discrétionnaire de l'administration publique : la légalité, l'équité procédurale, la raisonnabilité, l'intérêt public, la transparence. Ces principes sont mis en relief dans diverses facettes de l'action gouvernementale, comme l'exercice du pouvoir règlementaire, la décision administrative, la responsabilité de l'État, la gestion de l'information, le contrat administratif. Les principaux mécanismes de contrôle de l'action publique sont aussi abordés, qu'ils émanent de l'administration publique ou de l'Assemblée nationale (révision interne, Vérificateur général, Protecteur du citoyen, Commission d'accès à l'information et autres tribunaux administratifs) ou des tribunaux judiciaires (contrôle judiciaire, responsabilité civile).
Objectifs Les connaissances acquises sur les dimensions juridiques incontournables du fonctionnement de l'État visent à outiller l'étudiant qui pourra ainsi mieux participer aux processus de conception, de mise en œuvre, de gestion ou de révision des politiques publiques. Le cours permet aussi de développer une analyse critique de l'état du droit sur une question particulière et ainsi mieux jouer son rôle de professionnel ou de gestionnaire à l'égard des politiques et des actions des autorités. Les règles relatives aux actes de l'administration publique sont privilégiées par rapport à celles qui gouvernent les structures.
De façon plus spécifique, le cours permet à l'étudiant de connaître et comprendre les éléments suivants : - Le rôle et la nature des lois, règlements, décrets; leur classification, publication, mise à jour et la façon d'y accéder;
- Le rôle et la nature des directives, circulaires, guides et autres outils normatifs de l'administration publique;
- L'organisation des tribunaux judiciaires et administratifs et la façon d'accéder à leurs décisions;
- Les concepts d'État de droit et de primauté du droit; le principe de la souveraineté parlementaire et ses limites constitutionnelles;
- Les règles d'interprétation de la séparation des pouvoirs en droit constitutionnel canadien;
- Le contenu et les limites des droits et libertés de la personne et leur impact sur les processus décisionnels de l'administration publique;
- Les fondements et l'exercice des pouvoirs législatifs et réglementaires;
- Le rôle du pouvoir judiciaire et la place accrue de la justice administrative;
- La qualification et la nature des divers pouvoirs décisionnels de l'administration;
- La distinction entre équité, légalité et opportunité des actes de l'administration;
- Les grands principes des lois fonctionnelles transversales et leur impact sur le travail du fonctionnaire : administration ou fonction publique, gestion des finances, accès à l'information et protection des renseignements personnels, contrats publics, éthique, intégrité et lobbyisme).
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Droit des marchés publics (Nouveau!) | | ENP8032 | |
Descriptif L'État dispose d'un immense pouvoir de dépenser. Toutefois, puisque les sommes ainsi dépensées doivent l'être dans l'intérêt public, les organismes publics sont soumis à des règles complexes et complètes quant à la conclusion de leurs contrats. Par ailleurs, les procédures préalables à la conclusion d'un contrat (plus particulièrement celles relatives à l'appel d'offres) peuvent être source de risques et de responsabilité financière pour les organismes publics, même alors qu'ils sont obligés d'y avoir recours.
Ce cours porte donc non seulement sur le contexte normatif applicable à la conclusion de contrats par les organismes publics québécois et fédéraux, mais également sur le déroulement de la procédure d'appel d'offres (de l'étape de la détermination des besoins à celle de l'octroi du contrat), sur les efforts de lutte contre la corruption et la collusion, sur la transparence et la reddition de comptes en marchés publics, et sur les risques juridiques inhérents au processus.
Objectifs - Situer le droit des marchés publics dans l'ensemble des normes applicables à l'État québécois et canadien.
- Identifier les risques propres aux diverses procédures d'octroi de contrats.
- Appliquer les procédures appropriées en fonction des circonstances.
- Assurer un déroulement valide du processus d'octroi de contrats.
- Se renseigner sur les mises à jour et les modifications au cadre juridique applicable.
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Droit international public et organisations internationales | | ENP7418 | |
Descriptif Le cours présente les fondements du droit international public et vise à familiariser les étudiants avec les principes et les règles qui régissent les rapports entre les États. Il expose les procédés par lesquels les règles du droit international sont élaborées, les entités qui sont concernées par ces règles, les conditions d'application de ces règles et les conséquences de leur non-exécution. Le cours traite également des rapports entre le droit international et le droit interne afin de démontrer l'influence qu'exerce le droit international public sur les politiques publiques québécoises et canadiennes ainsi que sur les rapports entre l'État québécois et l'État canadien. Le cours présente par ailleurs les fondements juridiques du fonctionnement des organisations internationales contemporaines. Le cours insistera sur le rôle évolutif depuis la Deuxième Guerre mondiale de l'Organisation des Nations Unies ainsi que des autres organisations internationales, dont les principales institutions économiques internationales. Il présentera également le droit des organisations internationales ainsi que les modes de règlement des différends des organisations internationales.Objectifs L'objet de ce cours est de permettre à l'étudiant d'acquérir des connaissances et des capacités analytiques à l'égard du droit international public ainsi que du régime juridique des organisations internationales de manière à ce qu'il puisse en tenir compte dans sa stratégie et sa gestion des enjeux propres au développement des politiques publiques. Objectifs spécifiques : Au terme de ce cours, l'étudiant sera en mesure : • d'expliquer les principaux concepts et ainsi que la terminologie du droit international public et du régime juridique des organisations internationales; • de formuler une analyse critique des règles de droit international public; • d'expliquer l'influence que le droit international public et les organisations internationales exercent sur le processus de prise de décision et de mise en œuvre des politiques publiques.
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Droit municipal | | ENP7429 | |
Descriptif Le cours de Droit municipal offre une perspective d'ensemble du droit de l'organisation, du fonctionnement, des compétences et des pouvoirs du secteur municipal au Québec. Tout en se penchant sur les principales lois qui régissent le secteur municipal, le cours aborde la position constitutionnelle des municipalités, l'organisation territoriale et les échelles municipales, les élections et les règles d'éthique municipale, les grands champs de compétence de la municipalité, notamment en matière d'aménagement du territoire, la responsabilité civile des municipalités et de ses gestionnaires, ainsi que l'adjudication des contrats municipaux. Enfin, le cours se termine par les particularités de la fiscalité municipale. Objectifs Le cours vise à bonifier l'action de ses officiers publics et leurs rapports avec les élus et les citoyens qui participent à la démocratie municipale. Le cours permet de mieux outiller le gestionnaire municipal dans son travail par une meilleure compréhension du contexte juridique dans lequel il œuvre.
Le cours permettra à l'étudiant de se familiariser avec les éléments suivants : - Les différentes sources du droit municipal, leur relation hiérarchique et leur importance pour le gestionnaire municipal;
- Les principales lois issues de la refonte des lois municipales;
- Les règles en matière d'éthique municipale et de prévention des conflits d'intérêts;
- La responsabilité civile des municipalités, mais aussi des gestionnaires et des élus municipaux;
- Les principales règles en matière de fiscalité municipale.
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Économie collaborative | | ENP7341-4 | |
Descriptif
L'économie collaborative (ou du partage) affecte toutes les sphères d'activités : sociale, économique et politique. Elle transforme le fonctionnement des marchés, les rapports entre les individus, le monde du travail et, inévitablement, le rôle des administrations publiques. Ses fondamentaux tendent vers un monde plus productif, plus durable et plus entrepreneurial. Créatrice de grands bouleversements pour les administrations publiques, le défi est de réussir à dessiner de nouvelles règles pour encadrer les pratiques et protéger l'intérêt général. Ce cours étudie les conséquences des pratiques collaboratives sur les politiques publiques et pour les administrations publiques. Il se penche également sur les différentes approches et sur les différents outils pour développer et mettre en œuvre des politiques publiques à cet effet.
Objectifs
- Comprendre les bases et l'évolution de l'économie collaborative et les enjeux qu'elle soulève pour des États et des administrations publiques.
- Se familiariser avec les différentes initiatives collaboratives et découvrir les meilleures pratiques en matière de règlementation et d'encadrement, à travers les exemples concrets de villes et gouvernements nationaux et supranationaux.
- Offrir une matrice pour analyser les différentes externalités liées aux pratiques collaboratives et des outils pour formuler des recommandations permettant de réussir la création d'un nouveau cadre juridico-administratif.
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Économie industrielle (Nouveau!) | | ENP8036 | |
Descriptif Ce cours expose les fondements économiques de l'intervention publique destinée à la gestion de la concurrence. Il étudie d'abord les inefficiences induites par les marchés monopolistiques ou quasi-monopolistiques, les phénomènes de cartels, de collusion et les pratiques anticoncurrentielles. Il présente ensuite les différents mécanismes d'intervention publique destinée à réglementer ou interdire ces phénomènes. Le cours expose ensuite les fondements théoriques des mécanismes d'appels d'offres, de même que les problèmes courants associés à l'interface contractuelle entre le public et le privé. L'étude de ces concepts passe par un usage prépondérant de la théorie des jeux, mais emprunte également à des textes et décisions des tribunaux et agences. L'approche pédagogique privilégie l'appropriation de connaissances théoriques et leur utilisation dans des situations concrètes.
Objectifs - Comprendre les dérives comportementales menant à la fraude, la collusion ou la formation de cartels
- Comprendre les institutions gouvernementales et les politiques publiques destinées à la gestion de la concurrence.
- Développer une connaissance pratique de ces institutions et politiques au Canada.
- Comprendre les théories économiques portant sur le design des contrats publics.
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Économie politique internationale (aussi offert en ligne) | | ENP7417 | |
Descriptif L'économie politique internationale porte sur l'interaction entre l'État et le marché dans un environnement de plus en plus mondialisé. Ce cours vise à initier les étudiants aux principaux concepts et théories de l'économie politique internationale. Ce cours illustre, par des exemples historiques, les transformations de l'économie politique internationale depuis le début du XXe siècle. Il présente également les principaux acteurs de l'économie politique internationale (les États, les organisations internationales, les multinationales, mais également le marché, la finance internationale, les nouvelles technologiques de l'information, etc.) ainsi que les débats fondamentaux sur l'hégémonie américaine, les régimes et organisations internationales, la libéralisation des échanges, le déclin de l'État, la gouvernance mondiale et sur la mondialisation.
Objectifs Familiariser les étudiants avec les principales théories et concepts de l'économie politique internationale afin qu'ils puissent analyser les différents phénomènes qui se produisent en politique mondiale.
Plus spécifiquement, le cours vise à ce que le participant puisse : • Acquérir les outils théoriques, conceptuels et méthodologiques essentiels à la compréhension et l'analyse de l'économie politique internationale • Être capable d'identifier les caractéristiques et les acteurs fondamentaux de l'économie politique internationale. • Établir des liens entre la pratique de l'économie politique internationale et l'analyse de l'administration et des politiques publiques la concernant.
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Économique du secteur public | | ENP7165 | |
Descriptif La démarche s'applique à mettre en parallèle les mécanismes d'allocation de l'économie publique et de l'économie de marché. Les politiques de dépenses, de fiscalité, d'emprunt et de régulation y sont évaluées à la lumière des critères d'efficacité et interprétées par l'application des instruments d'analyse économique aux phénomènes politiques et bureaucratiques. Objectifs Le cours vise à faire saisir à l'étudiant la vue du monde propre à l'économiste. Plus spécifiquement, mettre en parallèle les deux mécanismes d'allocation des ressources (temps, argent, travail, capital, ressources naturelles et humaines) que sont le marché et le gouvernement: en quoi les résultats diffèrent ou se ressemblent selon que l'un ou l'autre mécanisme prend les décisions. Deux dimensions fondamentales en découlent. D'une part, on est amené à porter un jugement sur l'efficacité et l'équité de politiques particulières et d'industries particulières. D'autre part, la démarche vise aussi à interpréter, à expliquer les choix et les résultats effectifs des gouvernements et des agents du marché (consommateurs, producteurs, travailleurs, familles). | | | |
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Égalité et administration publique | | ENP7341-12 | |
Descriptif La diversification de la population québécoise, combinée à un processus plus général d'affirmation identitaire qui porte son lot de revendications, ont amené plusieurs personnes, mais également des organisations à s'interroger sur les impacts concrets de ces évolutions sur les individus, les communautés et les institutions. En conséquence, il devient impératif pour les gestionnaires publics de se familiariser avec le cadre juridique applicable, et ce, afin de leur permettre d'analyser les discours des parties, mais également d'avoir à l'esprit un ensemble de balises juridiques qui permettront de prendre de meilleures décisions. Ce cours traite du concept de l'égalité et de sa mise en œuvre dans (représentativité des effectifs) et par (offre de services aux citoyens) les administrations publiques. Les concepts de discrimination, d'égalité, d'équité, d'exclusion et de privilège sont abordés et discutés, de même que le concept d'intersectionnalité qui occupe de plus en plus d'espace en sciences sociales dans les réflexions structurantes sur les relations intra- et inter-groupes. La méthode pédagogique proposée combine présentations magistrales, études empiriques, mises en situation et discussions en plénière. Objectifs •Mieux saisir les impacts des évolutions démographiques sur les administrations. •Pousser à une réflexion sur les inégalités et les moyens que peut mettre en œuvre l'État pour s'y attaquer. •Comprendre certains concepts clés et leurs manifestations concrètes, tels que : discrimination, équité, égalité, exclusion, privilège, intersectionnalité, etc •Permettre de clarifier les obligations des administrations en ce qui concerne la représentativité de leurs effectifs, de même que l'adaptation de leur offre de services pour favoriser un accès équitable à l'ensemble des services. | | | |
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Enjeux contemporains de gestion dans les organisations de services de santé et de services sociaux | | ENP7328 | |
Descriptif Ce cours vise la préparation de l'étudiant à occuper un poste de gestionnaire dans le domaine de la santé et des services sociaux. Il devient une occasion de confronter son expérience de travail au point de vue de ses confrères et consoeurs de classe à partir de lectures de nature théorique et empirique concernant des enjeux contemporains de gestion : la gestion des réseaux, les aspects éthiques de la gestion, l'importance des systèmes d'information dans l'intégration des soins, la gestion de la qualité, le développement et l'usage des indicateurs de performance, l'imputabilité, etc. Après une rétrospective de l'évolution du réseau sociosanitaire québécois et de son environnement, les thèmes font l'objet de présentations de la part du professeur ou de ses invités, ce qui représente encore une fois une occasion d'échanges et de comparaisons entre théorie et pratique. Enfin, le cours se donne comme objectif de favoriser un transfert des connaissances acquises vers le milieu de pratique de l'étudiant. Objectifs L'objectif du cours est de réfléchir sur les principaux enjeux contemporains de gestion du domaine de la santé et des services sociaux. Ce sera l'occasion de confronter leur expérience de travail au point de vue de confrères et consœurs de classe autour d'une série de thèmes contemporains développés dans les textes au programme. Ces thèmes feront également l'objet de présentations par différents professeurs, ce qui représentera encore une fois une occasion d'échanges, de comparaisons entre théorie et pratique. Plus précisément, à l'issue de ce cours, la personne inscrite au cours devrait notamment : - avoir assimilé les facteurs à l'origine de ces enjeux de gestion, notamment ceux liés à l'évolution de l'environnement du réseau sociosanitaire;
- avoir appréhendé les liens entre la nature spécifique des organisations de santé et de services sociaux et les enjeux de gestion qui s'y manifestent;
- avoir acquis une connaissance des enjeux actuels de gestion dans les organisations de services de santé et de services sociaux, connaissance qui permettra de diagnostiquer ses besoins complémentaires de formation;
- avoir saisi la nature de ces enjeux de gestion et des débats qui les entourent;
- avoir modifié sa perception du rôle d'un gestionnaire grâce aux lectures de nature théorique et empirique réalisées durant la session;
- être en mesure de questionner sa pratique à partir des connaissances acquises.
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Épistémologie de l'administration publique | | ENP9302 | |
Descriptif Ce séminaire est consacré à la problématique et aux particularités de la connaissance en administration publique. Les étudiants vont discuter la pensée des grands auteurs en épistémologie contemporaine ainsi que des auteurs qui traitent d'épistémologie dans les disciplines qui touchent l'administration publique. Les sujets suivants seront examinés : les similitudes et les écarts entre les sciences naturelles et humaines, les questions de formalisation et de théorisation en administration publique, les révolutions scientifiques, les programmes de recherche, l'approche critique, l'inférence causale, les méthodes quasi-expérimentales, l'induction et la déduction. Enfin, l'impact du postmodernisme sur la connaissance sera examiné. Objectifs Dans ce séminaire, nous allons discuter les grands auteurs en épistémologie contemporaine. Les étudiants entreront en contact avec les particularités de l'épistémologie dans les multiples disciplines qui touchent l'administration publique et les particularités de la connaissance en administration publique. Ils seront confrontés à différents paradigmes. En considérant au départ autant les similitudes que l'écart entre les sciences naturelles et humaines, ce séminaire traite par la suite des problèmes de formalisation et de théorisation en administration publique. Les révolutions scientifiques, les programmes de recherche et l'approche critique sont des thèmes abordés dans ce séminaire où sont aussi discutées les questions d'inférence causale, des méthodes quasi-expérimentales, d'induction, de déduction et du rôle de l'empirisme. L'impact du postmodernisme sur la connaissance en administration publique sera également examiné. | | | |
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Essai | | ENP9908 | |
Descriptif Dans cette activité, l'étudiant doit produire un manuscrit d'au moins 6 000 mots dont il est le seul auteur. Objectifs L'essai a pour but de permettre à l'étudiant d'élargir son champ de compétence et de mettre à profit des connaissances théoriques et méthodologiques approfondies pour résoudre un problème particulier d'administration publique. | | | |
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Éthique et intégrité dans les services publics (aussi offert en ligne) | | ENP7507 | |
Descriptif
Le sens donné à l'éthique peut varier selon le regard disciplinaire adopté pour y réfléchir. Le cours s'attarde d'abord à la pluralité des interprétations données à ce phénomène social par la théologie, la philosophie, la psychologie et la sociologie et aux différentes perspectives de l'éthique qui interpellent encore aujourd'hui les univers managérial, organisationnel et gouvernemental. Le cours étudie ensuite l'intérêt de l'éthique pour la bonne gouvernance des services publics et traitera des principes et des valeurs qui guident le service public, de la compétence éthique, du leadership éthique, du courage managérial, de la gestion disciplinaire comme outil de sanction et de prévention et des risques éthiques. Dans une perspective plus critique, le cours se penche finalement sur le processus d'institutionnalisation de l'éthique gouvernementale et sur les modes de résolution des crises et scandales, en réfléchissant aux limites des instruments et dispositifs visant à sanctionner les inconduites individuelles et aux stratégies visant à contrer les déviances systémiques initiées par des cadres supérieurs ou des acteurs politiques. Le cours prend appui sur la comparaison des résultats obtenus dans différents univers de la gouvernance publique et sur des rapports d'enquête sur des scandales politico-administratifs. Il approfondit les différentes propositions de luttes à la corruption et aux conflits d'intérêts qui émergent des documents officiels de l'ONU, de l'OCDE, des ONG ainsi que des différentes instances gouvernementales.
Objectifs
- Maîtriser le lexique propre à l'éthique appliquée à la gouvernance publique.
- Faire la distinction entre l'interprétation théologique, philosophique, psychologique et sociologique de l'éthique tout en pouvant choisir la posture qui lui convient le mieux.
- Différencier une démarche de gestion comportementale qui relève de l'hétérorégulation d'une démarche qui relève de l'éthique (autorégulation).
- Saisir les éléments systémiques et les facteurs de risques organisationnels qui sous-tendent les scandales politico-administratifs et les crises institutionnelles.
- Connaître ce qui se fait en matière d'éthique gouvernementale tant au Québec, au Canada que dans les autres pays de l'OCDE (instruments et dispositifs institutionnalisés).
- Porter un jugement critique sur les discours et sur les dispositifs éthiques proposés par les instances gouvernementales.
- Connaître des stratégies de gestion des risques éthiques qui n'ont pas nécessairement le label éthique.
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Étude du leadership politique et administratif dans le secteur public | | ENP9229 | |
DESCRIPTIF Ce séminaire propose une étude théorique et conceptuelle approfondie du leadership dans les organisations publiques à partir de l'analyse des différentes approches et courants en recherche repérés dans l'abondante littérature sur le sujet. En plus de s'adresser aux étudiants de maîtrise et de doctorat dont les intérêts en recherche expliquent qu'ils s'inscrivent à ce séminaire, ce dernier vise aussi à intéresser les gestionnaires publics qui veulent approfondir leur réflexion sur le sujet.
OBJECTIFS DU COURS
Objectif général
Sensibiliser l'étudiant aux différents courants et approches théoriques et aux différentes études et recherches qui ont contribué au développement de la compréhension du leadership à titre de phénomène sociétal et managérial et développer une pensée critique à leur endroit.
Objectifs spécifiques
Au terme du séminaire, l'étudiant sera en mesure :
- d'approfondir les différents courants et approches théoriques qui ont marqué l'étude du leadership au cours du dernier siècle;
- de connaître les tendances en recherche sur le leadership dans le cas particulier des organisations publiques;
- de développer une pensée critique personnelle sur le leadership dans le secteur public sur la base des courants théoriques et des recherches existants;
- de dégager des pistes de recherche qu'il pourrait développer dans un projet de recherche.
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Évaluation économique de programmes publics (préalables ENP7350 ou ENP7351 et ENP7132)(aussi offert en ligne) | | ENP7140 | |
Descriptif Ce cours étudie les principaux concepts et méthodes permettant d'estimer la performance et les impacts des ressources investies dans les programmes publics. Il y est question tout particulièrement de l'analyse coût-efficacité, de l'analyse coûts-avantages et des méthodes économétriques en évaluation. Le cours aborde les critères coûts-avantages (Pareto, Kaldor-Hicks), les concepts de surplus, de valeur nette actualisée, les pertes «sèches», les effets économiques des programmes publics, l'actualisation, les incertitudes. Les méthodes dites contrefactuelles seront aussi abordées. Des enjeux cruciaux comme le choix du taux d'actualisation, la valorisation du temps, la notion de rentabilité des ressources, la mesure des impacts et actifs intangibles et/ou non marchands sont discutés et quantifiés par des estimations économétriques.
La démarche d'enseignement emprunte une perspective à la fois sommative et formative; ex ante et ex post; mais principalement quantitative et à portée économique et financière. Les enseignements passent en revue diverses applications et études de cas permettant d'opérationnaliser les concepts théoriques et faire le lien avec la réalité métrique et empirique de la pratique de la mesure de rendement des programmes publics.
Objectifs Le cours vise à habiliter l'étudiant à être capable d'appliquer adéquatement les connaissances acquises dans l'évaluation de la rentabilité économique et des impacts des ressources et efforts consacrés aux programmes publics. Ultimement, le cours vise à développer les compétences requises pour poser les questions pertinentes en matière de mesure de rentabilité et d'impacts des programmes publics, d'optimisation, de rentabilité et de performance des ressources utilisées. Il permet également d'y répondre par quelques méthodes et algorithmes dédiés spécifiquement.
Plus précisément, ce cours procure au participant une expertise, théorique et pratique, permettant notamment de : - maîtriser les principaux concepts sous-jacents à l'analyse économique des bénéfices et des coûts des programmes publics;
- comprendre la nature, la portée et les difficultés associées à l'analyse et à la mesure des bénéfices et des coûts des programmes publics;
- mettre en pratique les enseignements du cours pour solutionner adéquatement des problématiques de mesure de rentabilité et mener efficacement diverses évaluations et applications pratiques et estimations économétriques associées à l'analyse des bénéfices et des coûts;
- savoir repérer, lire et interpréter correctement les approches de mesure utilisées, les critères de choix des investissements publics et les divers résultats issus des analyses des bénéfices et des coûts;
- pouvoir apprécier les divers impacts des programmes publics en évitant les biais de mesure, sans perdre de vue l'impératif de l'optimisation des ressources et des actifs mobilisés.
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Examen doctoral | | ENP9404 | |
Descriptif Dans le cadre de cette activité, l'étudiant doit démontrer la maîtrise des connaissances et ses compétences pour entreprendre un projet de recherche en administration publique. Pour ce faire, il doit répondre à une question obligatoire (examen maison), empirique ou conceptuelle, en lien avec ses intérêts de recherche, puis passer obligatoirement un examen oral sur cette question en apportant en plus les réponses aux questions soulevées suite à l'épreuve écrite. Objectif L'examen doctoral vise à valider la maîtrise des connaissances et des compétences pertinentes au domaine d'étude en vue de mener un projet de recherche doctoral.. CE274-1408 | | | |
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Financement de l'enseignement supérieur | | ENP7341-16 | |
Descriptif Ce cours traite des différentes politiques entourant le financement de l'enseignement supérieur ainsi que de leurs effets induits. Le cours présente une perspective théorique sommaire sur les fondements du financement de l'enseignement supérieur et adopte une perspective comparative des politiques québécoises à celles d'autres juridictions. Le cours couvre notamment : - les formules de financement des institutions postsecondaires (CÉGEPS, Universités); - les politiques de tarification étudiante; - les programmes de prêts et bourses et les mesures fiscales; - les programmes et politiques de financement de la recherche.
Objectifs- Connaître les fondements normatifs du financement public, de même que ses limites.
- Comprendre les enjeux et débats modernes associés aux politiques de financement de l'enseignement supérieur.
- Maîtriser les différentes politiques qui sont en vigueur au Québec, de même que leurs effets.
- Connaître des approches alternatives en matière de financement de l'enseignement supérieur.
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Finances internationales | | ENP7432 | |
Descriptif Ce cours permet à l'étudiant de se familiariser avec les institutions économiques et financières internationales, l'application de la théorie financière dans le contexte international, les théories relatives à la détermination des taux de change. Six thèmes sont abordés : balance de paiements, système monétaire international, marché de changes, la prévision des taux de change, l'euromarché, les politiques macroéconomiques en économie ouverte et les zones monétaires.
Objectifs L'objectif du cours est de permettre aux participants d'avoir une meilleure compréhension des contraintes, des opportunités et des techniques reliées aux marchés financiers internationaux. À la fin de ce cours, les participants devraient :
- comprendre et analyser la structure de la balance des paiements;
- saisir le fonctionnement du marché des changes;
- être familier avec les caractéristiques des marchés financiers internationaux;
- développer une meilleure perspective des relations monétaires internationales.
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Finances publiques | | ENP7178 | |
Descriptif Ce cours couvre les fondements des politiques fiscale et budgétaire et permet de formuler des réponses aux questions en lien avec les finances publiques. Par exemple, quel est le meilleur moyen de taxer un milliard de dollars, comment concilier les objectifs de redistribution de la richesse avec ceux de croissance économique, dans quel contexte est-il préférable de s'endetter, ou encore quels sont les effets des dépenses sur une économie ? Ces questions sont centrales à la compréhension des finances publiques et incidemment, au cœur de toute analyse de l'action de l'État.
Objectifs - Maîtriser les principaux instruments des régimes fiscaux existants et leur incidence sur une économie.
- Comprendre les principales théories économiques de la taxation, les critères d'efficacité et d'équité, et savoir les appliquer à l'évaluation d'une politique fiscale.
- Développer une connaissance heuristique des finances publiques du Québec, du Canada et leur incidence sur les dépenses
- Connaître les politiques budgétaires de transferts, de redistribution et de stabilisation économique.
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Fondements et pratique de la diplomatie | | ENP7416 | |
Descriptif Le cours présente les fondements et la pratique de la diplomatie et vise à familiariser l'étudiant avec l'évolution de celle-ci. L'étudiant prend ainsi connaissance des cadres de la diplomatie ainsi que des processus et des méthodes diplomatiques. Le cours explique aussi comment la diplomatie se pratique aujourd'hui dans le contexte de la mondialisation et de l'ère numérique. Le cours permet par ailleurs à l'étudiant de développer des habiletés en diplomatie appliquée. Objectifs du cours Au terme de ce cours, l'étudiant devrait être en mesure : - de comprendre les fondements et les cadres de la diplomatie;
- de formuler une analyse des processus et des méthodes diplomatiques utilisés par la société internationale et cerner les particularités des différentes pratiques dans cette sphère d'activité;
- de rédiger des documents diplomatiques;
- d'identifier les stratégies à privilégier dans le cadre d'un exercice de négociation internationale.
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Gestion axée sur les compétences et les talents | | ENP7883 | |
Descriptif Ce cours traite d'une part, des principaux concepts fondamentaux, principes, modèles et théories entourant la gestion axée sur les compétences et les talents, et d'autre part, des interventions favorisant le maintien et l'amélioration continue d'une saine gestion des personnes compétentes et des personnes talentueuses. À cette fin, il aborde les principaux courants de pensée en matière de gestion axée sur les compétences et sur les talents, le processus d'évaluation, de sélection et de développement des compétences et des talents, ainsi que le processus d'amélioration continue de la gestion des personnes compétentes et des personnes talentueuses. La démarche d'enseignement repose sur l'analyse et la mise en application de différentes applications de l'approche par compétences dans diverses pratiques de gestion.
Objectifs Les objectifs généraux consistent à favoriser l'acquisition de connaissances pratiques et à développer ou consolider les habiletés permettant d'agir auprès d'individus, de groupes et d'organisations.
De façon spécifique, le cours vise à : - distinguer les fondements et les caractéristiques des différentes démarches axées sur les compétences ainsi que les notions de talent et de personne talentueuse;
- identifier les principaux enjeux et défis de la gestion axée sur les compétences et les talents, de la gestion des personnes compétentes et des personnes talentueuses;
- comprendre comment s'articulent les liens entre les compétences individuelles et collectives;
- approfondir le processus d'évaluation des compétences et de transmission de rétroactions;
- analyser et enrichir les pratiques et politiques de gestion axées sur les compétences et sur les talents.
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Gestion de crise et reprise des activités | | ENP7224 | |
Descriptif Ce cours vise à développer les habiletés permettant d'assurer la pérennité des organisations lorsque menacées par les conséquences d'un sinistre. De nombreux événements peuvent venir interférer avec les processus d'une organisation. La planification de la reprise des activités fait partie intégrante des mesures de contingence que doivent prévoir les organisations. Sans une telle préparation, les organisations peuvent difficilement réaliser leur mission et ainsi contribuer au rétablissement d'un nouvel ordre de la communauté affectée. Conçu pour des cadres ou professionnels assumant des responsabilités en matière de gestion des risques, le cours traite des différentes composantes de la planification de reprise des activités : les concepts et enjeux; l'analyse des impacts organisationnels; l'inventaire des fonctions essentielles et des dépendances; la détermination des stratégies de relève; la planification des mesures de relève; les systèmes et technologies; la gestion de l'information et des partenariats; le développement d'une robustesse organisationnelle. Objectifs À la fin du cours, l'étudiant sera en mesure de : - définir les principaux concepts pertinents au domaine de la reprise des activités;
- décrire les mécanismes de la relève applicables à une organisation;
- énoncer les principes de gestion liés au domaine;
- développer une stratégie de reprise des activités;
- démontrer la pertinence d'implanter une démarche de gestion de la relève.
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Gestion de projet : méthodes AGILES | | ENP7341-7 | |
Descriptif Les projets sont plus que jamais au cœur des stratégies des organisations publiques. Cependant, la complexité des projets dans le secteur public, jumelée aux besoins changeants et émergents notamment dans les technologies de l'information, requiert une méthodologie de réalisation différente, que celle utilisée en « cascade », et mieux adaptée à ces défis de taille. Les méthodologies AGILES sont adaptées aux projets complexes, entre autres, parce qu'elles sont itératives et incrémentales. Ce cours aborde les grandes étapes d'un projet réaliser en mode AGILE, en commençant par le démarrage du projet jusqu'à sa clôture, en passant par sa planification et son exécution. Le cours traite également des divers aspects fondamentaux du cadre SCRUM, notamment les valeurs et les principes, le rôle des acteurs de l'équipe, les artefacts et les principaux « événements » et bien d'autres aspects. Il étudie enfin les grandes distinctions entre les projets du secteur public et ceux du secteur privé, notamment en technologies de l'information. Objectifs
- Connaître les caractéristiques des projets qui concourent aux choix des méthodologies AGILES.
- Comprendre les valeurs et les grands principes des méthodes AGILES.
- S'initier au cadre de gestion SCRUM.
- Participer à la planification d'un projet en mode AGILE.
- Communiquer de manière efficace l'avancement du projet en mode AGILE.
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Gestion de projets (aussi offert en ligne) | | ENP7866 | |
Descriptif Assurer des prestations de services sous contrainte de temps, de coût et de qualité par une administration et des organismes publics, tenus par les textes de loi (la LAP) et par leur mission spécifiques de satisfaire des citoyens, des entreprises et des clients internes, de plus en plus exigeants, relève d'une véritable gestion de projets appliquée au secteur public. Quels sont les modèles théoriques et opératoires traitant de la gestion de projets dans un contexte public ? Comment mettre en place ce mode de gestion dans une organisation publique ? Quelles techniques et outils doit manier un gestionnaire de projets publics pour pouvoir conduire à terme son mandat ? Quelles habiletés de gestion doit-il acquérir et mettre en oeuvre ? Quels défis doit-il relever avant de pouvoir livrer les projets qui lui ont été confiés dans le cadre de son mandat de gestion ? Ces questions seront soulevées pour orienter l'acquisition des connaissances et des outils visés par le cours Gestion de projets. Objectifs Ce cours a pour objectif de permettre à l'étudiant d'acquérir les connaissances et de développer les habiletés nécessaires à l'exercice de la responsabilité de la gestion d'un projet dans une organisation du secteur public Plus spécifiquement, à la fin du cours, l'étudiant devra : - connaître la définition d'un projet, les caractéristiques propres à un projet et le rôle joué par les projets dans la gestion des organisations;
- connaître les concepts reliés à la gestion de projet et les étapes du processus de gestion d'un projet:
- la définition du projet;
- la planification du projet;
- l'organisation du projet;
- le suivi et le contrôle du projet;
- la fin du projet;
- connaître le déroulement de l'étape de définition d'un projet et être en mesure de mettre en oeuvre les techniques de gestion de projet permettant une formulation rigoureuse du projet;
- connaître les principales méthodes utilisées pour la sélection des projets;
- connaître tous les aspects de la planification d'un projet et être en mesure d'utiliser les principales techniques de la planification propres à la gestion de projet;
- connaître les enjeux liés au choix d'une structure de travail pour l'exécution d'un projet;
- être conscient de la nécessité du suivi et du contrôle d'un projet pendant son exécution et être en mesure d'utiliser les outils de contrôle propres à la gestion de projet;
- savoir comment terminer un projet;
- être en mesure de situer le rôle de la technologie informatique dans la gestion d'un projet, connaître les principales caractéristiques d'un logiciel de gestion de projet, et pouvoir utiliser un logiciel de gestion de projet;
- connaître la problématique de l'évaluation des projets et la méthodologie générale de l'évaluation;
- connaître les particularités de la gestion des petits projets;
- avoir développé sa propre opinion sur l'applicabilité des méthodes et techniques de la gestion de projet dans son environnement organisationnel;
- avoir développé sa propre opinion concernant l'avenir de la gestion de projet.
CE272-1360 | | | |
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Gestion de projets complexes | | ENP7437 | |
Descriptif
Ce cours a pour objectif de permettre aux étudiants d'acquérir les connaissances et de développer les compétences nécessaires à l'exercice de la gestion d'un projet complexe dans le contexte national ou international, dans une organisation du secteur public, parapublic ou non gouvernemental.
Les étudiants sont initiés à plusieurs outils d'analyse pour bien préciser le contexte, pour évaluer le niveau de complexité des projets, et surtout pour définir adéquatement le problème à l'origine du projet. Le cours prépare les étudiants à s'adapter et à gérer les imprévisibilités et les incertitudes des projets complexes, à utiliser la méthode de cadre logique pour la planification de leur projet ainsi qu'à effectuer une gestion de risque par un mécanisme de gestion de la connaissance et de la communication (à l'interne et à l'externe) Les étudiants seront également initiés aux autres approches privilégiées dans les organisations internationales. Ce cours fait état des concepts de cybernétique, système complexe et du chaos, pour aider les étudiants à réaliser l'importance des mécanismes de rétroaction, pour pouvoir ajuster le projet et obtenir des résultats non seulement efficaces et efficients, mais aussi pertinents et acceptables. Le cours souligne également les questions éthiques, ainsi que les enjeux émergents comme : la protection et les droits de l'homme, l'égalité des sexes, la durabilité, participation/appropriation/renforcement des capacités, le VIH/SIDA, le redressement précoce, la sûreté et la sécurité, la consolidation de la paix/atténuation des conflits, la prévention et la réduction des risques.
Objectifs
Reconnaître les spécificités des projets complexes;
Connaître les étapes du processus de gestion de projets complexes;
Faire une analyse contextuelle détaillée et de proposer un projet pertinent, réaliste, acceptable et durable;
Maitriser les outils d'analyses, de planification de suivi et d'évaluation;
Identifier et intégrer les axes transversaux et les questions émergentes;
Apprécier et pratiquer les rôles et les qualités du gestionnaire du projet;
Comprendre les dynamiques de groupe et les principes de gestions d'équipes multidisciplinaires.
CE272-1359 | | | |
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Gestion de risques de projets en contextes et milieux organisationnels publics | | ENP7341-21 | |
Descriptif Les fondements de la Gestion de projets reposent sur la qualité des livrables (processus, services ou produits), la maîtrise des coûts, le respect des délais de réalisation et la maîtrise des risques inhérents à des buts et à des objectifs ainsi qu'à des activités de réalisation et des ressources stratégiques spécifiques allouées aux projets. De manière plus distinctive, ce cours vise à initier des étudiants à la Gestion des risques associés à des projets menés en contextes et milieux organisationnels impliquant de nouvelles formes d'ouverture et de rapprochement public-privé (FOR-PP). Ce faisant, des concepts, une grille originale et des outils permettant une gestion efficace des risques spécifiques à ces projets seront étudiés et discutés en classe et en ateliers de transfert afin de développer les habiletés analytiques que doivent acquérir les gestionnaires de projets en matière d'identification, d'analyse, d'évaluation et de suivi des risques-projets. Objectifs - Acquérir une capacité d'identification et d'analyse des risques spécifiques aux projets menés en contextes et milieux organisationnels impliquant des FOR-PP.
- S'initier à des outils d'identification, d'analyse, de planification et de contrôle et suivi des risques spécifiques aux projets menés en contextes et milieux organisationnels publics impliquant des FOR-PP.
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Gestion des marchés publics (Nouveau!) | | ENP8033 | |
Descriptif Au Québec, des milliards de dollars sont dépensés annuellement pour la passation des marchés publics gouvernementaux et municipaux. Ce cours traite de l'ensemble des concepts, approches, outils, techniques et bonnes pratiques d'une gestion efficace et efficiente des ressources allouées aux différentes activités contractuelles menées par les organisations publiques. Les thématiques abordées dans ce cours couvrent autant les dimensions stratégiques qu'opérationnelles de la passation des marchés publics : les objectifs principaux et secondaires de la passation des marchés publics; le système d'approvisionnement de l'organisation; la planification et la budgétisation; la gestion intégrée des risques et des vulnérabilités; la gestion des modèles d'affaires non traditionnels (ex. PPP); le contrôle et l'audit lors de l'exécution; l'innovation et l'amélioration des processus; e-procurement, green-procurement & social-procurement; les stratégies d'intégrité et de lutte contre la corruption dans les activités de passation.
Objectifs - Comprendre et maîtriser les grands enjeux socioéconomiques, organisationnels, technologiques et d'intégrité liés à la passation des marchés publics.
- Adopter une vision holistique et une approche systémique des processus de passation des marchés publics et de leur gestion.
- Maîtriser un cadre de référence permettant la mise en œuvre des meilleures stratégies contractuelles dans le respect du cadre normatif applicable.
- Développer des capacités d'analyse et de décision portant sur les situations de gestion rencontrées lors des processus de passation des marchés publics.
- Se doter des outils permettant l'amélioration sur une base continue de l'efficience et de l'efficacité des processus de passation des marchés publics.
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Gestion des nouvelles formes d'ouverture et de rapprochement public-privé | | ENP7341-22 | |
Descriptif De nouvelles formes d'ouverture et de rapprochement public-privé (FOR-PP) sont apparues dans la foulée des programmes de modernisation de la gestion publique à l'échelle mondiale. Qu'il s'agisse de Délégation de services publics (France), de partenariats public-privé (Québec et un peu partout à travers les pays de l'OCDE) ou de programmes de développement stratégique soutenant des projets internationaux impliquant plusieurs États (Chine), les FOR-PP sont très variées. Cependant, leur configuration organisationnelle (structure d'offre en services publics) obéit à des enjeux spécifiques aux administrations publiques, aux entreprises privées et aux organismes communautaires qui s'ouvrent à des formes de collaboration présentant des défis de gestion et des risques significatifs. Ce cours met l'accent, en particulier, sur leur management à l'aide d'un cadre conceptuel et de cas illustratifs permettant l'identification, l'analyse et l'instrumentation des enjeux, défis et risques spécifiques à la conception et à mise en œuvre des FOR-PP
Objectifs - Saisir les logiques à la base de la diversité et de la multiplication des FOR-PP.
- Présenter et discuter un cadre conceptuel de gestion permettant de configurer des FOR-PP.
- Développer, chez les participantes et participants au cours, les assises empiriques d'une approche managérielle des FOR-PP.
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Gestion des ressources humaines à l'ère du numérique | | ENP7341-19 | |
Descriptif Ce cours traite des enjeux de gestion des ressources humaines (GRH) découlant de la transformation numérique des administrations publiques. D'une part, il examine les effets de cette transformation numérique, notamment en termes d'attraction, de développement, de fidélisation, de bien-être du personnel ainsi qu'en termes d'efficacité des décisions en matière de ressources humaines. D'autre part, il étudie les retombées et les risques de ces transformations sur les pratiques et la culture organisationnelles existantes et la gestion des attentes du personnel.
Objectifs- Être en mesure d'analyser les retombées et les risques liés à la transformation numérique des administrations publiques pour la GRH.
- Se doter d'un cadre permettant d'identifier des solutions novatrices pour adapter la GRH à l'ère du numérique.
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Gestion des ressources humaines dans les administrations publiques (aussi offert en ligne) | | ENP7879 | |
Descriptif Ce cours traite de plusieurs dimensions de la gestion des ressources humaines selon diverses perspectives systémiques : celles de l'organisation, de la gestion des ressources humaines, de la relation d'emploi et du contrat psychologique de travail. L'approche, résolument systémique, envisage les administrations publiques comme des sous-systèmes de l'environnement, la gestion des ressources humaines comme un sous-système des administrations publiques et la relation d'emploi comme un sous-système de la gestion des ressources humaines. Les dimensions suivantes sont étudiées : l'effet des facteurs de l'environnement sur la gestion des ressources humaines, la mobilisation des ressources humaines, les flux de personnel (recrutement, embauche, rétention des employés), l'évaluation du rendement et la rétribution. Le cours examine également les questions liées aux programmes d'aide aux employés, à la gouvernance, à la contribution des processus de socialisation et de gestion de carrière à l'adaptation des ressources humaines aux modes de production organisationnels. En outre, il se penche sur le concept de contrat psychologique de travail, qui suscite l'intérêt non seulement des chercheurs, mais aussi des praticiens, et sur ses effets de sa création à sa violation, sous l'angle tant du bien-être des employés que de la performance organisationnelle. Puis, la fonction de la gestion des ressources humaines est située dans le contexte du nouveau partenariat entre les différentes fonctions de gestion et des nouveaux rôles qui en découlent pour les diverses parties prenantes de l'organisation. Enfin, un regard est posé sur les tendances émergentes en gestion des ressources humaines. Plusieurs études de cas particulières aux administrations publiques permettent de passer aisément de la théorie à la pratique. Au terme de ce cours, l'étudiant aura analysé la qualité de la gestion des ressources humaines de différentes organisations publiques. Il aura réfléchi à sa propre conception de la gestion des ressources humaines.
Objectifs L'objectif général de cette approche est d'examiner et d'analyser les changements de l'environnement qui peuvent avoir un impact sur les administrations publiques et, partant, sur les choix stratégiques en matière de gestion des ressources humaines, puis sur la relation d'emploi. De façon spécifique, à la fin du cours, l'étudiant devrait : - connaître l'environnement de la gestion des ressources humaines;
- connaître diverses dimensions de la gestion des ressources humaines;
- être en mesure de situer son propre rôle en matière de gestion des ressources humaines;
- être en mesure d'évaluer la qualité de la gestion des ressources humaines dans les administrations publiques et de suggérer, le cas échéant, des solutions novatrices.
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Gestion des services locaux et régionaux | | ENP7202 | |
Descriptif du cours Ce cours traite de la gestion des services locaux et régionaux à la lumière des principaux concepts et outils du management public. Il est centré essentiellement sur les dimensions organisationnelles de la gestion des services municipaux, qu'ils soient assurés localement ou régionalement. Il aborde toutes les grandes questions auxquelles sont confrontés les responsables municipaux : les relations tripartites entre élus, gestionnaires et citoyens, l'optimisation de toutes les ressources (financières, humaines, matérielles, technologiques et informationnelles), la mesure de la performance, la dynamique de changement dans les services et les stratégies d'intégration organisationnelle.
Objectifs De manière plus spécifique, le cours permet à l'étudiant de : • saisir la dynamique d'une organisation municipale; • connaître et maîtriser certains outils de gestion (relatifs au budget, à l'approvisionnement, aux infrastructures, etc.); • diagnostiquer les situations en vue d'une amélioration continue des services; • prendre conscience des habiletés particulières (vision stratégique, sens politique, leadership, etc.) que requiert la gestion municipale.
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Gestion du changement | | ENP7203 | |
Descriptif La gestion du changement s'avère une clé essentielle de la transformation des organisations. En se situant dans le contexte des organisations publiques, le cours retrace l'évolution des conceptions du changement organisationnel. Il fait état d'une pluralité de façons de concevoir la gestion du changement, puis il approfondit le processus de gestion d'un changement planifié, ainsi que les rôles nécessaires à sa mise en oeuvre. Il étudie en particulier l'étape du diagnostic de la situation d'origine, ainsi que les étapes de la légitimation, de la planification, de la mise en oeuvre et du suivi du changement. Il traite également des conséquences du changement pour les individus, les groupes et l'organisation.
Objectifs - Saisir la complexité de la gestion du changement dans les organisations publiques.
- Développer sa propre réflexion sur les différentes façons de concevoir la gestion du changement en organisation.
- Comprendre les rôles que peuvent jouer les différents acteurs impliqués dans un processus de gestion du changement.
- Disposer d'un cadre d'analyse permettant d'accompagner le processus de gestion du changement et de soutenir les différents acteurs qu'il engage.
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Gestion durable et responsable des organisations | | ENP8030 | |
DescriptifCe cours traite du développement durable et de la responsabilité sociale de l'organisation dans le contexte de l'administration publique. Il permet de circonscrire les enjeux, les acteurs et les pratiques qui composent ce champ. Il permet également de se familiariser avec les modes d'intégration des actions visant à répondre aux défis du développement durable et des changements climatiques à la stratégie de l'organisation. Plus précisément, ce cours aborde les enjeux liés au développement et à l'évaluation des plans d'action, à l'intégration du développement durable dans la culture de l'organisation et à la mesure de la performance de l'organisation (sociale, environnementale et économique). Certains enjeux globaux comme l'économie circulaire, l'évaluation d'impacts, les investissements responsables et la certification sociale et environnementales sont également traités.
Objectifs
- Saisir les défis posés par l'intégration de la notion du développement durable dans les politiques publiques et dans la gestion des organisations.
- Être en mesure de mobiliser certains outils et instruments visant à développer un plan de développement durable et à accroître la performance sociale, environnementale et économique des organisations publiques.
- Comprendre le rôle et l'influence du leadership environnemental dans les pratiques de gestion.
- Comprendre les enjeux et les défis liés à la mesure de la performance et à reddition de compte en matière de développement durable.
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Gestion financière du secteur public (aussi offert en mode hybride) | | ENP7810 | |
Descriptif Ce cours a pour objectif de familiariser l'étudiant avec les trois pierres angulaires de la gestion financière du secteur public soit l'allocation des ressources financières dans le cadre du processus budgétaire, les contrôles au moment où les ressources sont dépensées et enfin la reddition de comptes en fin de cycle. Ce cours vise à développer chez l'étudiant sa capacité à lire, comprendre, interpréter et analyser l'information financière. De plus, l'étudiant sera sensibilisé aux forces et aux limites de l'information financière afin de satisfaire aux besoins en information d'utilisateurs divers.
Objectifs Ce cours vise à familiariser l'étudiant avec la gestion financière du secteur public. Plus spécifiquement il vise à : - développer une meilleure compréhension du rôle et de la raison d'être des systèmes budgétaires;
- apporter une connaissance de base sur les notions de coûts dans le cadre d'un système de prix de revient;
- développer chez le participant l'habileté à détecter les faiblesses de contrôle interne;
- amener l'étudiant à faire une analyse exhaustive des états financiers.
CE270-1354 CE274-1409 | | | |
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Gestion par résultats (aussi offert en ligne) | | ENP7332 | |
Descriptif Après avoir suivi ce cours, vous aurez acquis une conception large des exigences de la GPR et des techniques appropriées à cette philosophie de gestion publique. Vous aurez examiné des cadres de réflexion et des outils appropriés à la mise en oeuvre de la GPR dans vos organisations. Vous serez dotés d'une capacité d'analyse des situations complexes et changeantes auxquelles font face quotidiennement les gestionnaires du secteur public. Enfin, vous aurez une meilleure compréhension de la place qu'occupera la GPR, dans les années qui viennent, dans la gestion des organisations gouvernementales modernes. Approche pédagogique : l'orientation pédagogique de ce cours combine analyse théorique et expertise pratique, c'est-à-dire : 1- Une analyse critique de travaux conceptuels soutenant la philosophie GPR; 2- des expertises à réaliser en équipe à partir de situations concrètes. La diversité des logiques d'analyse et d'action, des critiques, des réserves et des suggestions formulées par les uns et les autres, en équipe et individuellement, fournira aux étudiants l'occasion de s'initier au mode GPR de la gestion publique.
Objectifs À l'aide des notions et des méthodes de la Gestion par objectifs et de la qualité totale, le cours vise à donner à l'étudiant un cadre de référence lui permettant de :
- définir, à l'aide de la connaissance de la réalité administrative de l'organisation les dimensions relatives à l'émergence d'une vision menant à la définition de résultats tangibles (projets organisationnels, sectoriels et individuels afférents au secteur public concerné);
- connaître et comprendre la culture managériale sous-jacente à une philosophie organisationnelle et administrative axée sur l'amélioration continue des processus responsables des résultats;
- approfondir les concepts, les principes et les méthodes de gestion par résultats;
- proposer un modèle intégré privilégiant l'efficacité et l'efficience des services de soutien par la mise en place d'une meilleure harmonisation de la gestion fonctionnelle (directives) et de la gestion fonctionnelle (opérations);
- comprendre l'importance des équipes autogérées dans la gestion de l'efficience des organisations publiques;
- prendre connaissance des habiletés managériales requises pour la gestion par résultats et des méthodes et outils modernes de l'amélioration continue des processus de travail;
- enfin, s'approprier une stratégie d'implantation de la gestion des processus pour l'amélioration des résultats.
CE272-1360 | | | |
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Gestion participative et défense de droits | | ENP8007 | |
Le gouvernement du Québec a adopté en 1983 la Loi sur l'accréditation et le financement des associations d'élèves ou d'étudiants (L.R.Q., chapitre A-301).
Les dispositions de cette loi permettent aux universités et aux institutions scolaires d'adopter des mécanismes de reconnaissance du travail de participation des étudiants de différentes façons notamment par des crédits académiques.
C'est dans ce contexte que l'École nationale d'administration publique propose une activité académique formelle d'acquisition de connaissances, de reconnaissance du travail de participation étudiante et d'encadrement de ces activités.
Cette activité académique vise l'acquisition et l'évaluation d'apprentissages réalisés pour des étudiants qui sont formellement inscrits dans les mécanismes des associations étudiantes reconnues et leurs organismes affiliés.
Le cours vise aussi à acquérir et utiliser les bases des mécanismes formels de participation et défense des droits dans les instances académiques des établissements d'enseignement supérieur.
Le cours vise finalement à acquérir des outils pratiques et développer des habiletés en matière de projets d'intervention fondés sur la participation citoyenne dans les organismes publics. | | | |
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Gouvernance de la sécurité | | ENP8011 | |
Descriptif La gouvernance de la sécurité est une composante essentielle de l'organisation sociale. Or, la mondialisation des échanges, le développement des technologies de l'information et la multiplication des arrangements formels et informels ont à la fois complexifié les enjeux de sécurité et les solutions développés pour y répondre – pensons entre autres aux problèmes de criminalité transnationale, de terrorisme, de cybernétique ou de la surveillance frontalière. Au niveau plus local, l'élaboration de politiques et la réponse aux différentes situations de crise exigent de comprendre les mécanismes institutionnels qui permettent d'organiser les opérations avec l'ensemble des acteurs impliqués. Aussi, différents processus sociaux – opinion publique, médias, conflits sociaux – peuvent influencer l'environnement opérationnel.
En effet, la gouvernance de la sécurité s'ancre dans un cadre sociopolitique plus large et dans des débats publics au sein desquels les acteurs de la sécurité doivent se situer. Ce contexte exerce une pression accrue sur les praticiens, qui doivent souvent prendre des décisions rapides, avec une information partielle, dans des situations complexes et parfois, hautement politisées.
Ce séminaire développe une grille d'analyse qui permet de mieux comprendre ces processus – tant sur le plan sociologique qu'institutionnel – afin d'offrir aux étudiants une perspective plus large sur ce que signifie « faire » de la sécurité. Ce cours ne se limite pas à la gestion des politiques de sécurité, et aborde plusieurs dimensions du phénomène de la gouvernance de la sécurité dans son ensemble. Il s'adresse aux étudiants gradués, aux jeunes chercheurs ainsi qu'aux praticiens de la sécurité qui désirent parfaire leur compréhension du phénomène de la sécurité et se doter d'outils d'analyse supplémentaires.
ObjectifsLe séminaire poursuit quatre objectifs, soit : - Développer la compréhension des fondements théoriques et des mécanismes de la gouvernance de la sécurité;
- Susciter une réflexion critique face aux enjeux;
- Favoriser l'application de ces connaissances et de ces réflexions dans la pratique concrète;
- Accompagner les étudiants dans le développement de leur propre grille d'analyse.
Chacun des objectifs du cours seront donc développés dans le cadre de chacun des six modules. | | | |
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Gouvernance informationnelle à l'ère du numérique | | ENP7834 | |
Descriptif
L'arrivée du numérique crée de nouveaux défis autour de l'utilisation des ressources informationnelles tant pour les décideurs publics que pour les acteurs privés – individus et entreprises. Plusieurs phénomènes et enjeux contemporains, dont la gouvernance collaborative, la transparence, les données volumineuses (big data) et leur utilisation, les réseaux, les médias sociaux, la cybersurveillance et la protection des renseignements personnels, ont depuis pris une importance sans précédent. À l'aide de cas concrets, illustrant ces phénomènes et enjeux, ce cours traite du numérique, de sa signification et des nouvelles dynamiques et pratiquesqu'il engendre au regard de la gestion des ressources informationnelles. Il se penche plus précisément sur le rôle et sur l'importance de l'information dans le fonctionnement de la société en général et de l'État en particulier et sur l'évolution des pratiques et des politiques liées à l'information et aux technologies, de sa création à sa conservation en passant par ses usages. Il examine ensuite les répercussions spécifiquement engendrées par l'arrivée du numérique sur ces pratiques et sur les politiques informationnelles. Enfin, il traite des conséquences du numérique sur le fonctionnement de l'État et sur les enjeux qui en découlent.
Objectifs
- Comprendre le contexte informationnel dans lequel opèrent les organisations publiques et qui est caractérisé par de nouveaux outils de communication et d'exploitation des données (ex. : médias sociaux, mégadonnées et analytique) au sein de la société numérique.
- Analyser, de façon rétroactive et prospective, les répercussions du numérique sur la gestion des ressources informationnelles et technologiques (ex. : documentation des actes de l'administration, utilisation des mégadonnées, archivage et création de normes documentaires), sur les nouvelles dynamiques de communication et de médiation de l'information et sur les modes de gouvernance de l'État et de surveillance de ses populations.
- Gérer de façon éclairée les transformations générées par le numérique dans l'élaboration des politiques administratives et publiques liées à l'information et à la technologie et dans la transformation de l'appareil administratif.
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Habiletés de direction | | ENP7220 | |
- Pour suivre ce cours, il faut être inscrit dans un programme profil gestionnaires - Descriptif
Ce cours s'adresse à des gestionnaires qui souhaitent exercer la direction des personnes de manière plus consciente, responsable, intégrée et harmonieuse, compte tenu de leur personnalité propre. Il permet de se développer et de comprendre sur quelles bases améliorer son style personnel de direction et ses habiletés au niveau intra-individuel, interpersonnel et dans les dynamiques de groupe.
Le cours est axé sur la subjectivité de la personne qui dirige en lien avec des exemples pratiques et concrets de la réalité entourant la direction. La méthode pédagogique, basée sur une dynamique de groupe et des apprentissages expérientiels, vise à faire comprendre une réalité subjective et concrète. Elle sera moins axée sur les aspects conceptuels et intellectuels des connaissances que sur leur aspect pratique et sur leur résonance émotionnelle.
Objectifs - Développer la connaissance et la conscience de soi comme dirigeant : ses motivations et ses attentes, ses perceptions et sa subjectivité, ses tendances et préférences, ses valeurs et ses craintes, ses qualités et ses défauts, ses émotions, etc.
- Comprendre les enjeux et améliorer les habiletés touchant les relations interpersonnelles : la communication, l'écoute et le feedback, son style personnel d'influence et son effet sur autrui, l'exercice de l'autorité, etc.
- Comprendre les enjeux et savoir comment améliorer les dynamiques de groupe dans son organisation : la direction des équipes, la gestion des différences individuelles, les habiletés politiques, la négociation, les conflits, la collaboration, la créativité, le leadership, etc.
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Habiletés de direction en situation de crise | | ENP7223 | |
- Pour suivre ce cours, il faut être inscrit dans un programme profil gestionnaires - Descriptif Ce cours a pour objectif général de développer les habiletés de direction des gestionnaires lors de situation de crise ou de mesure d'urgence mobilisant des ressources humaines, matérielles et financières importantes provenant de ministères et organismes publics, privés ou communautaires partenaires de la gestion de crise. Les objectifs spécifiques visent à : - avoir une meilleure compréhension du rôle et des responsabilités comme cadre ou comme gestionnaire ainsi que des habiletés requises pour mieux gérer les situations
- reconnaître ses forces et ses faiblesses en leadership et comme communicateur
- connaître les principaux concepts reliés à la négociation raisonnée et à la résolution de conflits interpersonnels ou intergroupes
- se familiariser avec les concepts d'autorité et de pouvoir, particulièrement dans le cadre d'une cellule de crise ou lors de réunions
- étudier la prise de décision dans un contexte de crise ou de mesure d'urgence en prenant en compte les paramètres politique, administratif et social
- apprendre une méthodologie de prise de décision, expérimenter certains outils utiles à la prise de décision
- développer une capacité d'identification et d'analyse des forces et faiblesses puis, chercher des pistes de développement personnel et professionnel
- expérimenter lors d'études de cas ou de simulations diverses habiletés de direction
Objectifs Ce cours vise à développer les habiletés de direction des gestionnaires lors de situation de crise ou de mesure d'urgence mobilisant des ressources humaines, matérielles et financières importantes provenant de ministères et organismes publics, privés ou communautaires partenaires de la gestion de crise. | | | |
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Individus et groupes en milieu organisationnel (aussi offert en ligne) | | ENP7226 | |
Descriptif Le cours vise à mieux décrire, comprendre et, dans certains cas, anticiper les comportements des individus et des groupes au sein des organisations. Il s'appuie sur de nombreuses disciplines des sciences sociales. Les disciplines et les thématiques suivantes, sans être exhaustives, seront abordées : la psychologie (personnalité, attitudes, leadership, perception, valeurs, motivation, etc.), la sociologie (diversité de la population, dynamique des groupes, socialisation, etc.), l'anthropologie (culture organisationnelle) et les sciences politiques (gestion des conflits, négociation, relations de pouvoir, etc.).
Objectifs - Connaitre les principaux concepts associés aux comportements des individus et des groupes en organisation dans une perspective multidisciplinaire.
- Identifier et réfléchir aux interdépendances qui existent entre les facteurs personnels et sociaux et les conditions matérielles et historiques des environnements qui modulent les comportements en milieu organisationnel.
- Maîtriser certaines grilles d'analyse qui permettent de mieux prendre en considération les dimensions humaines de l'organisation dans la gestion
- Développer certaines habiletés nécessaires dans l'exercice des fonctions courantes de gestion relativement aux individus et groupes en milieu organisationnel.
CE270-1354 | | | |
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Inégalités sociales, santé et actions publiques | | ENP7324 | |
Descriptif Le cours vise à présenter les principaux fondements d'une approche axée sur les aspects sociaux de la santé et à approfondir leur articulation. Y seront abordées les différentes analyses des inégalités sociales que vivent les personnes et les groupes, tels que le niveau de revenu, le réseau de soutien, l'éducation, l'emploi et les conditions de travail, l'environnement social et physique, les habitudes de vie, le développement sain durant l'enfance. Y sera également étudié le rôle crucial des politiques publiques et plus largement des actions publiques dans la prise en compte et la promotion des déterminants sociaux de la santé (DSS).
Objectifs - Comprendre les principaux enjeux de l'analyse des problèmes sociaux appliqués aux DSS.
- Appréhender les principaux enjeux de l'analyse des politiques sociales appliquées aux DSS.
- Développer une compréhension critique de l'implantation d'actions publiques visant les déterminants sociaux de la santé dans plusieurs secteurs.
CE270-1354 | | | |
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La participation des jeunes au cœur des pratiques: un mythe? | | ENP8028 | |
DescriptifL'école d'été porte sur l'engagement et la participation des jeunes dans l'action publique. En se basant sur des champs d'intervention diversifiés (politique, institutionnel, communautaire et alternatif), les séances visent à former et à organiser des échanges entre plusieurs acteurs: jeunes; intervenants(es); décideurs(es); étudiants(es); et chercheurs(es), permettant de développer un regard réflexif et critique autour des enjeux de la conception et de la mise en œuvre de l'implication des jeunes dans les actions publiques. Cette école d'été a été élaborée en collaboration avec un Comité de jeunes, des partenaires et des collègues universitaires.
Objectifs Faisant suite aux deux écoles d'été qui l'on précédée (2015-2019), la présente proposition veut actualiser et examiner au plus près cette question de la participation des jeunes dans les soins, dans les pratiques d'intervention et dans les recherches qui les concernent. S'agit-il d'une pensée mythique mue par un idéalisme débordant? Est-il réaliste de penser la participation des jeunes mais surtout de la matérialiser au sein même des services qui leur sont dédiés? Cette école d'été poursuit également le dessein de tirer des leçons de certains modèles et pratiques, tout en favorisant, parallèlement, le développement d'un regard réflexif et critique sur les enjeux que fait émerger la participation des jeunes. En effet, alors que d'aucuns en appellent aux lucidités subversives pour contrer les injustices épistémiques (Godrie, Dos Santos, Lemaire, 2021), d'autres présentent les jeunes comme des acteurs et des actrices légitimes de la connaissance, permettant d'entrevoir des actions jusque-là ignorées. La proposition ouvre donc sur des opportunités intellectuelles qui rappellent à la fois l'éthique de la reconnaissance d'Axel Honneth (2000) et la pédagogie critique de Paolo Freire (1968/2021).
Pourtant, cette question de la participation des jeunes s'impose dans les discours depuis des décennies. Elle s'inscrit d'ailleurs comme une norme dans le champ de l'action publique, influencée par des traités internationaux comme la Convention internationale des droits de l'enfant, les politiques internes nationales et provinciales ou, plus récente, la Commission Laurent et le rapport qu'elle a produit (Gouv. du Québec, 2021). La manière de penser la participation et surtout celle de la mettre à exécution seront donc mises ici sous la loupe. Pourquoi s'intéresser à la participation des jeunes? Comment la définir et surtout comment l'opérationnaliser? Quels enjeux la participation des jeunes fait-elle émerger? Sur quels modèles ou quels outils s'appuyer? En somme, cette école d'été offre un espace de formation, d'échanges et parfois d'expérimentation, portant directement sur ces questions dans les domaines des services sociaux-sanitaires et de la recherche qui se dédient à la jeunesse.
S'inscrire à ce cours permettra aux étudiants(es) : - de bénéficier d'une occasion unique de formation pluridisciplinaire alliant les connaissances théoriques et pratiques pour penser la question de la participation;
- de réfléchir sur les enjeux de la participation des jeunes dans l'action collective autour de la transition à la vie adulte;
- d'approfondir les connaissances sur la question de la participation des jeunes et sur ses enjeux dans les champs théorique, politique, institutionnel, alternatif et celui de la pauvreté et de l'itinérance;
- de prendre connaissance de certaines interventions novatrices à l'égard des jeunes en situation de vulnérabilité et réfléchir aux enjeux de transférabilité;
- de comprendre le rôle de différents acteurs dans les actions publiques à l'égard des jeunes.
- de connaître, de partager et dans certains cas d'expérimenter des modèles et des pratiques participatifs développés à l'endroit des jeunes;
- de participer aux débats et aux réflexions que soulève la question de la participation, tant au niveau des connaissances que des interventions à favoriser.
Inscription Les étudiants inscrits dans d'autres universités doivent obtenir une autorisation au préalable du Bureau de coopération interuniversitaire (BCI; anciennement la CREPUQ) dans le cadre de l'Entente relative au transfert de crédits académiques entre les établissements universitaires du Québec. Les étudiants doivent consulter le site du BCI pour plus de renseignements et pour effectuer la demande d'autorisation : https://registraire.umontreal.ca/etudes-et-services/ententes-interuniversitaires-crepuq/  | | | |
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La pratique de la diplomatie au Québec (Nouveau!) | | ENP7341-27 | |
Descriptif Ce cours porte sur la pratique de la diplomatie par les acteurs du gouvernement du Québec. Adapté d'une formation offerte à l'Institut de diplomatie du Québec, il propose à l'étudiant de créer une grille d'analyse des intérêts internationaux du Québec, expose les caractéristiques fondamentales de ce dernier comme acteur international, analyse ses intérêts constitutionnels qui ont une dimension internationale (immigration, droit international privé, droit de la personne, éducation, négociations climatiques et commerciales, etc.), et décrit ses actions internationales sur le plan économique, financier, culturel et politique. Il repose également sur des exercices de mise en situation de cas de crises internationales qui ont des répercussions importantes pour le gouvernement du Québec.
ObjectifAu terme de ce cours, l'étudiant devrait être en mesure : - de comprendre les fondements et les cadres de la pratique de la politique internationale du Québec;
- de cibler et de mobiliser une grille d'analyse exposant les intérêts internationaux du Québec;
- de formuler une analyse des processus et des méthodes diplomatiques utilisés par le gouvernement du Québec dans ses actions internationales notamment en contexte de crise;
- de rédiger des notes d'information et des avis de pertinence à usage diplomatique;
- d'identifier les stratégies internationales du Québec pour défendre ses intérêts.
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La sécurité | | ENP7341-1 | |
Descriptif
Protéger sa population est l'une des raisons d'être de l'État. Une approche pangouvernementale doit être de plus en plus favorisée à cette fin. Cette nécessaire intégration doit cependant souvent surmonter plusieurs obstacles organisationnels, les réalités du fonctionnement de l'État s'adaptant parfois mal aux expériences vécues sur le terrain. L'appareil gouvernemental fédéral est-il adapté aux défis sécuritaires contemporains ? Ce cours permet d'en débattre à partir de l'analyse du Programme de stabilisation et d'opérations de paix (PSOP) à la lumière des leçons retenues, entre autres, de la campagne afghane.
Objectifs
- Se familiariser avec la notion élargie de sécurité, en y incluant la dimension militaire, mais aussi les dimensions économique, politique, sociétale et environnementale
- Étudier des plans stratégiques prônant une approche pangouvernementale.
- Se sensibiliser aux défis d'intégration des appareils gouvernementaux face aux enjeux sécuritaires contemporains.
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La transformation de l'État à l'ère du numérique | | ENP7506 | |
Descriptif Ce cours permet à l'étudiant de se familiariser au développement du gouvernement électronique et à son impact sur la transformation de l'État. Par gouvernement électronique, on entend l'utilisation du numérique afin de soutenir l'État dans son fonctionnement et dans ses relations avec divers acteurs de la société (citoyens, entreprises et société civile). Plus précisément, le cours aborde le contexte social, politique, économique et technologique dans lequel s'inscrit le développement du gouvernement électronique ainsi que les initiatives porteuses dans ce domaine : guichet unique, intégration des services et des infrastructures, participation citoyenne, collaboration, données ouvertes, inclusion numérique, etc. L'étudiant est aussi sensibilisé aux impacts du numérique sur le fonctionnement interne des organisations publiques, sur la qualité des services offerts et sur la transformation des institutions politiques. Enfin, ce cours traite des orientations, des stratégies et des mécanismes de gouvernance ainsi que d'enjeux politiques, éthiques et managériaux qui accompagnent le développement du gouvernement électronique. En s'appuyant sur des cas concrets, d'ici et d'ailleurs, et sur divers exercices réalisés en classe ou en atelier, le cours favorise le transfert et l'intégration dans le milieu de travail des connaissances apprises.
Objectifs À la fin de ce cours, l'étudiant devrait être en mesure : - de bien comprendre les conditions, les effets, les enjeux et les stratégies liés au numérique dans un contexte d'amélioration des services publics et de modernisation des appareils administratifs et des institutions politiques;
- de se doter d'un cadre de référence lui permettant de cerner les avantages, les limites et les risques liés à l'utilisation du numérique dans le fonctionnement de son organisation (ou d'une organisation publique en générale) et dans la prestation de ses services;
- de bien comprendre et de gérer efficacement les défis de mise en œuvre d'un projet de prestation électronique.
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Le transfert de connaissances et d'apprentissages. Outils et méthodes en contexte public | | ENP7341-24 | |
Descriptif du cours Dans les organisations publiques et leur secteur d'activité, la capacité à revoir les façons de faire, de penser et d'agir se révèle un enjeu clé actuellement. Néanmoins, entre le dire et le réaliser, l'écart peut être considérable. Cet atelier offre une boîte à outils et des méthodes de transfert de connaissances et des apprentissages. Une connaissance des principaux enjeux, de différentes approches, des modes de développement capacitaire et une sélection d'outils en fonction de la démarche de transfert sont proposés. Comme le « savoir transférer » est une pratique, l'approche andragogique fait appel à la capacité d'agir comme intermédiaire de connaissance et d'apprentissage.
Objectifs du cours - Concevoir des modes d'apprentissage organisationnel ou interorganisationnel.
- Savoir choisir une ou des approches appropriées : unidirectionnelle, de résolution de problème ou interactive en tenant compte des déterminants liés aux connaissances, aux acteurs et aux organisations.
- Savoir utiliser la boîte à outils de manière congruente.
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Lectures dirigées en théories complémentaires | | ENP9425 | |
Descriptif
Les lectures dirigées visent l'approfondissement des connaissances dans leur domaine de recherche en lien avec la thèse et elles sont établies en fonction des besoins de l'étudiant. Ce séminaire donne lieu à la rédaction d'un rapport faisant la synthèse critique des lectures effectuées.
Objectifs
Le séminaire vise à parfaire les connaissances de l’étudiant dans son domaine de recherche.
CE274-1408 | | | |
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Les engagements internationaux du Canada en matière d'anticorruption (Nouveau!) | | ENP7341-28 | |
Descriptif Le Canada a ratifié trois conventions internationales se rapportant à la lutte contre la corruption. Ce triple engagement démontre l'intérêt du Canada sur l'anticorruption. Dans ce cours, il sera question d'analyser la réception et la mise en oeuvre de ces trois conventions ratifiées par le Canada. Plus spécifiquement, il s'agira d'identifier les engagements pris par le Canada dans le cadre de ces conventions; d'observer comment ces engagements structurent le champ anticorruption au pays; de procéder à une analyse critique des rapports d'évaluation du Canada par les différents groupes de travail sur la corruption. La personne étudiante développera ainsi des compétences pour structurer une discussion critique sur la conformité du Canada à ses engagements internationaux. Le cours repose également sur l'étude de cas emblématiques (ex. Cas SNC-Lavalin) qui ont entraîné des répercussions importantes au Canada et au Québec sur le plan légal, politique et économique.
Objectifs À la fin du cours, la personne étudiante devrait être en mesure de : - Recenser les conventions internationales de lutte contre la corruption, en précisant celles ratifiées par le Canada;
- Évaluer la conformité du Canada aux engagements internationaux en matière d'anticorruption;
- Développer un argumentaire structuré sur des enjeux économiques, politiques et juridiques suscités par l'anticorruption au Canada et dans le monde.
- Élaborer une analyse critique et constructive des mesures mises en oeuvre par le Canada pour se conformer aux conventions internationales se rapportant à la lutte contre la corruption.
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Les enjeux de l'aide internationale | | ENP7436 | |
Descriptif
Ce cours a pour objectif de permettre aux étudiants de développer une pensée analytique et critique des enjeux de l'aide internationale. Il vise à initier les étudiants à la problématique de l'aide au développement et de l'aide humanitaire, à l'environnement politique, ainsi que les questions éthiques de l'aide internationale.
Le cours présente les approches de financement en situation de conflit, post conflit, transition, redressement et développement. Le rôle des principaux acteurs en matière de gestion de l'aide internationale est présenté brièvement. Le cours souligne les récents débats tels que les états fragiles, les droits de la personne, la démocratie, la gouvernance et l'environnement. Les stratégies et les politiques élaborés par les institutions internationales et les bailleurs de fonds pour harmoniser et améliorer les pratiques de l'aide internationale, ainsi que son impact et son efficacité seront également abordés. Le cours démontre comment les différentes approches de la planification de projets (approche projet, gestion par résultat et approche capacité) ont été influencées par les réformes et l'évolution des perspectives théoriques. Les étudiants seront initiés aux forces et limites de divers indicateurs utilisés pour définir les politiques de l'aide internationale. Une partie de cours sera consacrée aux spécificités et l'évolution de l'aide humanitaire et les enjeux spécifiques de l'aide dans les contextes du conflit et catastrophe naturelle.
Objectifs
Connaitre les approches de financement en situation de conflit, post-conflit, transition, redressement et développement.
Analyser et comprendre les débats et les enjeux contemporains liés à l'aide au développement et l'aide humanitaire internationale.
Comprendre les enjeux spécifiques à l'aide humanitaire internationale.
Reconnaitre les principales orientations et politiques en matière d'aide des pays donateurs, des organisations multilatérales et internationales, ainsi que les organisations non gouvernementales.
Analyser et comprendre l'environnement politique et les pratiques de l'aide.
Identifier les enjeux et les défis méthodologiques pour mesurer l'efficacité et l'impact de l'aide.
CE272-1359 | | | |
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Les innovations collaboratives au travail | | ENP7341-2 | |
Descriptif
Sous l'influence des nouvelles technologies et d'un environnement changeant, certaines administrations publiques avant-gardistes développent des pratiques et des outils pour rompre avec le mode opératoire traditionnel. Elles prônent notamment un management basé sur la confiance, plutôt que la gestion à vue du personnel ; l'atteinte des objectifs et la culture du résultat plutôt que le respect des horaires de travail ; la possibilité de travailler hors de son bureau habituel et des locaux de l'organisation et au plus près de chez soi (dans des espaces de travail collaboratifs) ou à domicile ; la recherche d'une meilleure qualité de vie au travail ; une meilleure conciliation de la vie professionnelle et de la vie privée. À partir d'exemples d'expériences d'entreprises canadiennes et d'administrations publiques étrangères et québécoises, ce cours traite des enjeux et des défis qu'apporte l'apparition de ces nouveaux milieux collaboratifs et de ces nouvelles modalités d'organisation.
Objectifs
Se familiariser avec : - les stratégies et les nouvelles perspectives du travail favorables à l'administration publique 2.0 ;
- les nouvelles pratiques et les nouveaux outils destinés à la nouvelle organisation collaborative ;
- les résultats pouvant être obtenus par ces nouveaux milieux collaboratifs tant en matière de performance de l'organisation que de rendement du personnel.
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Les médias et l'administration publique | | ENP7341-3 | |
Descriptif
Ce cours étudie les liens entre les médias et les représentants de l'État. Dans un premier temps, l'analyse du traitement médiatique de différents enjeux liés à l'administration publique permet de mieux comprendre les rôles à la fois complémentaires et contradictoires des médias. En s'appuyant sur des exemples concrets qui mettent l'accent sur l'interaction entre les administrateurs du secteur public et les journalistes, le cours permet de réfléchir aux rôles de partenaire, de chien de garde et de trouble-fête que les médias peuvent jouer. Dans un deuxième temps, la réalisation de revues de presse à partir de différents outils permet de se familiariser avec la circulation de l'information, les cycles de vie d'une nouvelle, les effets des transformations technologiques (et notamment les médias sociaux) et la formation de l'opinion publique. Objectifs
- Comprendre les différentes fonctions des médias et leurs effets sur les administrateurs publics.
- Comprendre les cycles d'une nouvelle sur différentes plateformes.
- Saisir les effets des transformations technologiques sur le traitement de l'information.
- Savoir chercher et trouver des contenus médiatiques sur le web.
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Les multiples niveaux de la gestion par résultats | | ENP7341-8 | |
Descriptif La gestion par résultats (GPR) est souvent enseignée de façon générique en mettant l'emphase sur son application à la gestion bureaucratique. Or l'administration publique génère une variété de résultats qui, pour être utilisés et évalués, exigent des cadres de gestion adaptés à chacun d'eux lesquels demandent à être articulés les uns aux autres. Le cours étudie les concepts et outils propres à la gestion par résultats déployée dans les contextes suivants : la gestion des processus bureaucratiques, la gestion des projets publics, la gestion des programmes publics réalisés en partenariat, la gestion stratégique des entités publiques et la gestion des politiques publiques. Le cours présente également une approche systémique permettant d'analyser les différents résultats et de les lier entre eux.
Objectifs • Discerner les spécificités de la gestion par résultats selon les différents contextes de la gestion publique et comprendre les relations entre celles-ci. • Se familiariser avec les notions de l'application systémique de la GPR 2.0.
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L'exercice du rôle de conseiller politique à l'interface politico-administrative | | ENP7341-23 | |
Description
Le cours porte sur les rôles de la conseillère ou du conseiller politique qui s'exercent à l'interface politico-administrative. Il circonscrit, pour commencer, les dossiers qui conduisent les membres de la sphère politique et de l'administration publique à interagir les uns avec les autres et les enjeux qu'ils soulèvent de part et d'autre. Il aborde le cadre réglementaire qui délimite, au Québec et au Canada, les rôles de la conseillère ou du conseiller politique dans ces dossiers. Il présente les défis particuliers que posent les dossiers intergouvernementaux et multi-niveaux et les dossiers impliquant des relations avec les citoyens, les groupes de pression et les lobbys. Il se penche, enfin, sur les particularités de l'exercice d'un rôle conseil dans des dossiers de portée internationale qui impliquent, souvent, d'interagir avec des organismes internationaux.
Objectifs - Comprendre les logiques qui se manifestent à l'interface politico-administrative et les motifs des acteurs qui y œuvrent.
- Circonscrire les mandats, les obligations, les devoirs et les interventions possibles de la conseillère ou du conseiller politique dans les dossiers se situant à l'interface politico-administrative.
- Connaître les spécificités du rôle de conseillère et de conseiller politique dans différents contextes d'action.
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Libéralisation et mondialisation des économies | | ENP7341-5 | |
Descriptif
Ce cours traite des enjeux de la libéralisation et de la mondialisation des économies et des cultures pour les administrations publiques. De façon plus spécifique, il examine les effets de différents traités dont celui de libre-échange avec les États-Unis et le Mexique (ex. ALENA) et celui en instance d'approbation avec l'Union européenne ainsi que les ententes bilatérales avec différents pays dans le monde. Le cours se penche en particulier sur les adaptations que les administrations publiques du Canada, du Québec et des régions doivent apporter à l'organisation du travail afin de respecter et de tirer profit de ces ententes. Le cours aborde également la notion d'exception culturelle dans les traités, telle qu'adoptée par l'UNESCO, ainsi que les fondements de la doctrine Gérin-Lajoie quant aux compétences internationales du Québec dans ses champs de pouvoirs.
Objectifs
- Développer une capacité d'analyser des ententes de libéralisation des économies et les nouvelles obligations pour les administrations publiques des pays ou territoires impliqués dans ces ententes.
- Se familiariser avec les obligations environnementales et culturelles liées aux ententes de libre-échange.
- S'approprier une grille de lecture des ententes de libéralisation et des avantages qui en découlent pour les territoires liés par elles.
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L'intelligence d'affaires dans les organisations publiques à l'ère du numérique | | ENP7341-25 | |
Descriptif Les gestionnaires accordent de plus en plus d'importance à l'information pour faire fonctionner les organisations publiques et pour mener à bien leurs missions. Or, dans l'espace numérique d'aujourd'hui, l'information et les données sont de plus en plus nombreuses, ce qui rend complexes leur exploitation et leur communication dans le cadre de la mise en œuvre et du suivi des programmes et des services publics. Ce cours permet à l'étudiant d'approfondir l'intelligence d'affaires, ses approches, sa conception et ses techniques (indicateurs de performance, tableaux de gestion et outils d'entreposage, de manipulation et de visualisation) en appui à la prise de décision dans un contexte numérique.
Objectifs - Discerner les spécificités de l'intelligence d'affaires dans un espace numérique.
- Bien comprendre la production, l'exploitation et la diffusion des données administratives, des mégadonnées et des indicateurs de performance, notamment dans la perspective d'un tableau de gestion.
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Maintien de la paix : enjeux opérationnels contemporains | | ENP7227 | |
Descriptif Ce cours a pour objectif de permettre à l'étudiant(e) d'assimiler les connaissances utiles à l'analyse des opérations de paix contemporaines. L'étudiant(e) sera apte à mieux cerner le rôle de l'Organisation des Nations Unies, des acteurs régionaux et sous-régionaux, ainsi que l'évolution et la transformation des opérations de maintien de la paix sur une base conceptuelle et pratique. Par une analyse des grands débats sur la nécessité d'une réforme des opérations de maintien de la paix, sur le droit d'intervention, la protection des civils et la responsabilité de protéger, l'étudiant(e) pourra en outre saisir les processus de sortie de crises axés sur le désarmement, la démobilisation et la réinsertion (DDR) et les mécanismes de consolidation de la paix. Les connaissances acquises dans le cours permettront à l'étudiant(e) de comprendre les plans d'intervention envisagés et les enjeux associés en vue de leur application dans une situation de conflit et de développer une réflexion personnelle sur la complexité des opérations de paix actuelles à l'aide d'études de cas pratiques.
Objectifs À la fin de la session, l'étudiant(e) devrait avoir assimilé les connaissances utiles à l'analyse et à la gestion des opérations de paix contemporaines présentées dans le cours et être en mesure d'appliquer celles-ci à des situations concrètes ou dans des projets de recherche. Plus spécifiquement, à la fin de ce cours, l'étudiant(e) devrait être en mesure de : • connaître le rôle central de l'Organisation des Nations Unies dans le maintien de la paix et la création d'une opération de paix; • cerner le rôle des acteurs régionaux et sous-régionaux dans le maintien de la paix et la gestion des conflits contemporains; • comprendre l'évolution changeante et la transformation des opérations de maintien de la paix sur une base conceptuelle et pratique; • analyser les grands débats sur la nécessité d'une réforme des opérations de maintien de la paix, sur le droit d'intervention et la responsabilité de protéger; • saisir les processus de sortie de crises axés sur le désarmement, la démobilisation et la réinsertion (DDR) et les mécanismes de consolidation de la paix; • être en mesure de développer un plan d'intervention en vue de son application dans une situation de conflit; • élaborer une réflexion personnelle sur la complexité des opérations de maintien de la paix actuelles à l'aide d'études de cas pratiques. | | | |
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Management des organisations publiques (aussi offert en ligne) | | ENP7303 | |
Descriptif Ce cours vise à étudier la multiplicité des éléments qui composent la pratique du management public ainsi que leurs interrelations de façon à approfondir la complexité inhérente à la gestion des organisations publiques. Abordant tant les fondements du management public que les théories et les modèles émergents dans le domaine, le cours explore plusieurs courants de pensée qui permettent d'examiner sous différents angles les problématiques contemporaines de la gestion des organisations publiques. Les principaux thèmes abordés sont les particularités des organisations publiques et de leur environnement, le métier de gestionnaire, les processus décisionnels, les fonctions de planification, d'organisation et de contrôle, les dimensions humaines de la gestion et le leadership. L'approche pédagogique privilégie l'appropriation de connaissances théoriques et leur utilisation dans des situations concrètes de gestion. Les étudiants qui ont complété un baccalauréat en gestion publique pourraient obtenir une substitution de ce cours (certains critères s'appliquent). Objectifs Ce cours vise à : - Connaître les principales théories et les principaux modèles se rapportant au management des organisations publiques.
- Approfondir les problématiques contemporaines de la gestion des organisations publiques.
- Mettre en perspective la pratique du management public et développer sa propre réflexion sur cette pratique, basée, entre autres, sur les résultats de la recherche scientifique.
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Management public et internationalisation (préalable ENP7303) | | ENP7402 | |
Descriptif Ce cours est destiné aux étudiants qui, intéressés ou impliqués directement dans les relations et affaires internationales ou devant interagir à propos de dossiers à caractère international, doivent tenir compte dans l'exercice de leurs fonctions des enjeux de l'internationalisation et des mutations apportés par la mondialisation. Afin d'aider les étudiants à assumer efficacement leur rôle sur le plan international, le cours vise le transfert des connaissances sur des domaines précis de la gestion internationale et notamment, le développement des aptitudes et des savoir-faire sur le plan interculturel. Le cours vise également à sensibiliser les étudiants aux comportements attendus pour transiger dans d'autres contextes et avec des organisations administratives différentes de celles que l'on connaît.Objectifs
Comprendre les fondements, les conceptions, les acteurs, les systèmes, les enjeux et les défis internationauxIntégrer les enjeux et les défis internationaux dans la planification stratégique des organisationsSaisir les interfaces et les interactions entre les milieux nationaux et internationaux, entre la politique interne et la dynamique internationale • Sensibiliser les étudiants à l'impact de la culture sur les styles de gestion et la structure des organisations • Être en mesure d'établir un diagnostic des variables culturelles critiques sur le plan de la communication et la négociation • Développer des aptitudes pour travailler efficacement avec des ressortissants de cultures différentes • Comprendre comment les fonctions traditionnelles du management peuvent s'exercer et s'adapter dans un contexte international et culturel différent • Identifier et de gérer les risques spécifiques à l'internationalisation des organisations.CE271-1356 | | | |
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Management stratégique (préalable ENP7303) | | ENP7325 | |
Descriptif Ce cours traite du management stratégique au sein des organisations publiques. Les principaux courants de pensée en stratégie, classiques et contemporains, permettent de se doter d'un cadre conceptuel soutenant les processus d'analyse, de choix et de mise en œuvre de la stratégie, et ce, jusqu'au plus haut niveau de l'organisation. Le cours permet d'exercer sa réflexivité et son jugement stratégique dans l'intérêt supérieur commun et en fonction d'une vision d'avenir à concrétiser, notamment par le positionnement et la planification stratégiques. L'approche pédagogique privilégie l'appropriation de connaissances théoriques et leur utilisation dans des situations concrètes.
Objectifs Ce cours a pour objectif de : - S'initier au rôle de stratège et au management de niveau stratégique dans les organisations publiques.
- Cerner et approfondir les problématiques stratégiques contemporaines des organisations et acteurs de l'action publique.
- Connaître et développer les aptitudes à appliquer les principaux concepts, théories, modèles, processus et méthodes associés au management stratégique dans le contexte spécifique aux organisations publiques.
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Marketing des administrations et des gouvernements à l'ère numérique (Nouveau!) | | ENP7118-3 | |
Description
Ce cours porte sur les stratégies et les outils du marketing à la portée des administrations publiques et des gouvernements à l'ère numérique. Il permet de comprendre quels sont les principaux objectifs du marketing public, de reconnaître ses manifestations et de concevoir ses rôles au regard des fonctions et des types de communication publique. De manière transversale, le cours traite des possibilités offertes par le numérique et les médias sociaux à des fins de marketing public, et des défis que cela engendre.
En accordant une importance autant aux processus qu'aux tendances et aux enjeux, ce cours permet d'acquérir une solide compréhension du marketing public à l'ère numérique. Dans une perspective d'apprentissage actif, le développement de compétences est maximisé par la mise en action des étudiantes et des étudiants à l'occasion du développement d'un plan marketing tout au long du cours.
Objectifs Au terme de ce cours, la personne étudiante sera capable de : - Définir le marketing des administrations et des gouvernements ainsi que les principaux concepts de communication publique qui y sont associés;
- Comprendre les processus et les outils inhérents au marketing des administrations et des gouvernements;
- Identifier les manifestations et les rôles du marketing des administrations et des gouvernements au regard des fonctions et des types de communication publique;
- Concevoir un plan basé sur l'approche marketing en contexte public;
- Analyser les enjeux et les défis que pose le marketing public et politique à l'ère numérique.
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Mémoire en administration publique (21 crédits) | | ENP7975 | |
Descriptif
Dans le cadre de cette activité, l'étudiant réalise une démarche de recherche menant à la rédaction d'un mémoire. Le mémoire peut être réalisé sous forme classique ou par article.
Objectif
Le mémoire permet à l'étudiant de démontrer ses aptitudes en recherche à travers la collecte, l'analyse, la rédaction et la présentation des résultats de son travail.
Préalable ENP7974 OU ENP7963 Projet de mémoire | | | |
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Méthodes de recherche et analyse de données | | ENP7351 | |
Descriptif Ce cours reprend les éléments fondamentaux du projet de recherche, tout en approfondissant les méthodes de collecte et d'analyse de données qualitatives et quantitatives présentées dans la littérature scientifique. Il aborde les thèmes suivants : l'élaboration d'un problème/hypothèse de recherche, le cadre conceptuel/théorique, les types de devis, l'échantillonnage, l'élaboration d'instruments de collecte de données, l'analyse qualitative, l'analyse quantitative, l'utilisation de devis mixtes, la production et la diffusion de connaissances scientifiques, l'éthique de la recherche scientifique. Il est destiné aux étudiants ayant déjà fait un cours en méthodes de recherche ou qui souhaitent faire de la recherche.
Objectifs Ce cours devrait permettre à l'étudiant d'acquérir les compétences nécessaires à la réalisation d'un projet de recherche. Au terme de ce cours, il devrait pouvoir : - évaluer des articles de recherche scientifiques produits en administration publique et se prononcer quant à leur validité et crédibilité;
- choisir et appliquer un cadre théorique approprié et adéquat à la question de recherche;
- exposer et évaluer les avantages et les limites des méthodes qualitatives, quantitatives, mixtes, et expérimentales en administration publique;
- élaborer des instruments de mesure qualitatifs et quantitatifs et les utiliser pour recueillir des données;
- mettre en œuvre une stratégie d'analyse pour les données qualitatives et quantitatives.
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Méthodes de recherche et d'intervention (aussi offert en ligne) | | ENP7350 | |
Descriptif Le cours porte sur la démarche et les techniques les plus couramment utilisées pour étudier des problèmes ou enjeux de l'administration publique. Plus précisément, il s'articule autour de la définition d'un problème en administration publique et des étapes méthodologiques qui en découlent, à savoir la recension des écrits, l'identification et articulation de concepts, la formulation d'une question de recherche, le choix des techniques de collecte de données, la stratégie d'échantillonnage, l'analyse des matériaux, la diffusion des résultats et les considérations éthiques. Ce cours aborde aussi des étapes importantes de l'intervention, dont l'offre de service, l'accès au terrain et les stratégies d'appropriation et de validation par les parties prenantes.
Objectifs Au terme de ce cours, l'étudiant devrait être en mesure : - de concevoir une démarche méthodologique rigoureuse afin d'analyser des problèmes complexes en administration publique et de proposer des pistes de solution concrètes;
- de produire un rapport de recherche et d'intervention utile aux preneurs de décisions;
- de suivre ou d'accompagner le travail de spécialistes (ex. : consultants, chercheurs et autres experts) auxquels les organisations publiques font régulièrement appel dans le cadre de divers projets et études;
- de développer un esprit critique et une réflexion éthique face à la production de connaissances en administration publique;
- de connaître le processus d'élaboration et de négociation d'une offre de service;
- d'apprendre à travailler avec les parties prenantes et à s'assurer de l'acceptabilité de l'intervention.
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Méthodes qualitatives | | ENP9106 | |
Descriptif
Ce séminaire a pour objectif principal de donner aux étudiants du programme de doctorat une expertise méthodologique qualitative sur les spécificités liées aux problématiques de recherche portant sur les politiques publiques, les organisations et le management public. Les étudiants seront en mesure d'apprécier la variété, la richesse et les limites des recherches qualitatives contemporaines. Le séminaire permettra aussi aux étudiants de justifier les modes de collecte, d'analyse et de présentation de données adaptées à une question de recherche, ainsi que d'en assurer la cohérence avec l'ensemble des positions ontologiques et épistémologiques choisies. Au-delà de l’acquisition des connaissances, le séminaire vise la pratique des compétences requises pour la collecte et l’analyse de données qualitatives.
Objectifs
Au terme de ce séminaire, l'étudiant sera en mesure :
- de se positionner épistémologiquement par rapport aux principales approches qualitatives;
- de maîtriser les techniques principales de collecte des données qualitatives: entretien, groupe de discussion, observation et analyse documentaire;
- de maîtriser un logiciel d'analyse qualitative pour organiser et traiter différents matériaux empiriques : texte, vidéo ou audio;
- d’avoir eu une expérience en transcription, codage et interprétation de matériaux empiriques.
CE274-1408 | | | |
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Méthodes qualitatives en évaluation de programmes (préalable ENP7350 ou ENP7351)(aussi offert en ligne) | | ENP7147 | |
Descriptif Ce cours porte sur les méthodes de recherche qualitative qui sont à la disposition des évaluateurs. Les évaluations de programmes menées dans les organisations publiques requièrent souvent l'utilisation d'outils d'enquête qualitative. Ce cours propose aux futurs évaluateurs d'acquérir les connaissances théoriques et pratiques qui leur permettront d'utiliser efficacement les techniques qualitatives de collecte et d'analyse des données. Sont abordés dans ce cours : ce que sont les outils de collecte et d'analyse de données qualitatifs en comparaison avec les outils quantitatifs; l'inventaire des outils qualitatifs; les technologies et les outils d'analyse qualitative; des exercices pratiques et les limites des approches qualitatives en évaluation de programmes.
Objectifs L'objectif de ce cours est d'amener l'étudiant à connaître et à comprendre les outils de collecte et d'analyse de données qualitatifs qui sont à sa disposition et à savoir choisir les outils les plus appropriés dans les projets d'évaluation qu'il mènera.
À la fin du cours, l'étudiant devrait être en mesure : - de comprendre le rôle des méthodes qualitatives relativement aux grands cadres théoriques qui sous-tendent la pratique de l'évaluation;
- de recueillir des données qualitatives en se servant des méthodes et outils utilisés fréquemment en évaluation de programmes (par exemple, entretiens semi-dirigés, groupes de discussion, observation, analyse de contenu);
- de connaître les techniques et utiliser les logiciels d'analyse qualitative;
- d'analyser les données qualitatives et les interpréter à la lumière des questions d'évaluation et des besoins des parties prenantes;
- d'intégrer des méthodes qualitatives et des méthodes quantitatives dans un devis d'évaluation mixte.
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Méthodes statistiques | | ENP9104 | |
Descriptif Ce séminaire forme l'étudiant aux méthodes statistiques permettant d'établir des relations de causalité dans les recherches appliquées au secteur public. Les sujets traités sont : la causalité, les techniques et l'application des essais randomisés; les modèles de différences-en-différences pour les panels; les expériences naturelles; les approches de discontinuité de la régression; les études de groupe expérimental-témoins appariés, les scores de propension et les méthodes de correction d'erreur Heckman; et les modèles de sélection (Seemingly Unrelated Regressions). Objectifs Ce séminaire vise à rendre l'étudiant capable : - d'utiliser des méthodes statistiques avancées permettant d'établir des relations de cause en effet;
- de comprendre et d'évaluer les résultats de recherche obtenus à partir de l'application de ces méthodes;
- de maîtriser un logiciel d'analyse statistique avec programmation.
CE274-1408 | | | |
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Méthodes statistiques d'évaluation de programmes (préalable ENP7350 ou ENP7351)(aussi offert en ligne) | | ENP7139 | |
Descriptif Les enseignements proposés couvrent diverses méthodes et applications statistiques dédiées à l'évaluation de programmes et politiques publiques. Les méthodes retenues visent à quantifier de manière statistiquement significative les effets et les impacts attribuables aux programmes publics à évaluer. Le cours a une portée à la fois théorique et appliquée, notamment par le recours à des modèles économétriques et des logiciels et algorithmes statistiques dédiés (SPSS, STATA). Pour s'y inscrire, il faut avoir réussi un cours de statistiques de premier cycle universitaire, conformément aux conditions d'admission à la Maîtrise en Évaluation de programmes.Ce cours est réservé aux étudiants inscrits en ÉVA et à la M.Sc.
Le cours couvre les approches et techniques de comparaison de moyennes avant-après l'intervention, de la randomisation (groupe expérimental et groupe de contrôle), d'appariement (matching), de la double différence (difference in difference), de la variable instrumentale, de la régression par discontinuité, ou encore régression hédonistique, toujours dans l'optique de démontrer les contributions des interventions au regard des effets et impacts escomptés. Le recours à ces approches vise notamment à mesurer les impacts en limitant les biais de sélection et les estimations « naïves » en mesure des impacts. Pour chacune de ces techniques, le cours présente les soubassements intuitifs, les concepts associés et les conditions de succès des démonstrations statistiques. Les forces et les faiblesses de chaque technique sont discutées et démontrées.
Le cours alterne les enseignements conceptuels et théoriques aux applications pratiques visant à expliquer les principaux modèles d'inférence utilisés par les statistiques en évaluation, tout en mettant l'accent sur le savoir-faire et les programmations requises pour estimer et quantifier les impacts nets.
Objectifs Les objectifs du cours sont de permettre à l'étudiant : - de s'initier à diverses méthodes statistiques applicables à l'évaluation de programmes;
- de se familiariser avec la modélisation statistique de données quantitatives (issues de sondages ou des services administratifs) dans le cadre d'une démarche évaluative exigeant rigueur, analyse et esprit critique;
- d'acquérir des compétences pratiques basées sur des algorithmes et applications « clés en main » déjà développées, notamment par les logiciels STATA ou SPSS, dans le cadre de la mesure statistique des impacts des programmes en évaluation;
- de se familiariser avec les principales méthodes contrefactuelles d'évaluation d'impacts;
- de s'outiller pour progresser de manière autonome dans l'appropriation de nouvelles techniques et approches statistiques utilisées en évaluation de programmes.
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Mobilisation des acteurs locaux | | ENP7009 | |
Descriptif Ce cours a pour objectif de préparer les responsables locaux à assumer un rôle de leadership dans la mobilisation des acteurs sur des enjeux territoriaux. Il les amène à comprendre les effets sur la dynamique locale des tendances sociétales, dont la mondialisation, à orchestrer des stratégies pour anticiper et canaliser ces effets de manière productive, à piloter leur mise en oeuvre et à être efficaces en mode de leadership collaboratif. Ce cours est donc centré sur la gouvernance locale, sur la contribution des différents acteurs et plus particulièrement sur le rôle croissant des municipalités. Il est organisé autour de six thèmes : les phénomènes de compétitivité territoriale; les indicateurs urbains; l'apprentissage collectif et l'innovation sociale locale; le marketing territorial; la planification stratégique; la coordination interinstitutionnelle et les partenariats. Objectifs Le cours veut habiliter l'étudiante et l'étudiant à : - cerner les enjeux spécifiques de gestion qui découle du caractère interorganisationnel et intermilieux de l'action sur des problèmes horizontaux;
- prendre conscience personnellement des habiletés particulières que requiert l'action locale en partenariat;
- diagnostiquer les propriétés collectives d'un milieu;
- comprendre les interactions entre problèmes locaux et tendances globales;
- développer une compréhension globale de l'action publique locale et régionale.
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Perspectives théoriques de l'organisation | | ENP7012 | |
Descriptif
Les organisations, et en particulier les organisations publiques, jouent un rôle important dans les sociétés modernes. L'étude des organisations gagne à mobiliser plusieurs théories, associées à différentes disciplines des sciences sociales, pour prendre acte de leur complexité. Certaines de ces théories seront présentées dans le cadre de ce cours, dans une perspective historique, en mettant en évidence le contexte de leur émergence, leurs fondements et les débats qu'elles ont suscités. Le cours s'appuie également sur des études empiriques pour illustrer leur utilisation et leur apport. Il s'agit de montrer comment les théories des organisations peuvent contribuer à renouveler les connaissances et les pratiques en administration publique, en établissant des liens avec des enjeux d'actualité.
Objectifs
- Connaître et comprendre les principaux courants en théories des organisations.
- Amorcer une réflexion sur la place des théories des organisations en administration publique.
- Développer un point de vue critique sur ces théories et leur utilité pour la pratique et la recherche en administration publique.
- Analyser des problématiques contemporaines de l'administration publique à l'aide de différentes théories.
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Planification des services et organisation en réseau | | ENP7323 | |
Descriptif La plus récente réforme du système québécois de la santé et des services sociaux confie aux centres intégrés de santé et de services sociaux et aux centres intégrés universitaires de santé et de services sociaux le mandat de constituer des réseaux territoriaux de services (RTS) et des réseaux locaux de services (RLS). Ces établissements et leurs partenaires, dont les établissements universitaires non fusionnés, partagent une responsabilité envers la population de leur territoire. Cette responsabilité populationnelle accroît l'importance de tenir compte des besoins de la population afin de planifier en conséquence l'offre de services et d'en évaluer la performance. La réforme confirme d'autre part la nécessité de mener une action intersectorielle et de mettre en réseau les services offerts par différentes organisations. Ententes, contrats, corridors de services, protocoles et adoption d'outils communs sont autant de moyens qui visent à améliorer la continuité des services. L'efficacité de tels mécanismes tient toutefois à l'instauration de normes et de façons de faire fondées sur la confiance entre les partenaires. En couvrant ces thèmes, le cours vise à permettre aux gestionnaires actuels et futurs de mieux comprendre leur contexte et d'agir plus efficacement afin d'améliorer l'adéquation entre l'offre de services sociaux et de santé et les besoins. Objectifs révisés
A la fin de la session, l'étudiant sera en mesure de : 1. se représenter plus clairement le rôle des gestionnaires à la lumière des finalités et de l'organisation des systèmes de santé et de la responsabilité populationnelle 2. mesurer la performance des services 3. planifier l'offre de services afin de répondre à sa mission à partir d'une estimation des besoins de la population, de l'utilisation des services et de la disponibilité des ressources 4. reconnaître les différences de culture et d'intérêts des partenaires actuels ou éventuels 5. exploiter des leviers de changement pour renforcer la coordination des services de son unité avec ceux que dispensent des partenaires 6. mieux gérer des – et dans des – réseaux composés d'individus membres de professions variées et relevant d'organisations différentes
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Planification stratégique des ressources humaines (aussi offert en ligne) | | ENP7877 | |
Descriptif La planification des ressources humaines est devenue obligatoire dans les administrations publiques par la Loi sur l'administration publique du gouvernement du Québec et par la Loi sur la modernisation de la fonction publique du gouvernement du Canada. Elle est aussi devenue une activité incontournable suite aux nombreux changements de l'environnement externe, comme les évolutions démographiques, qui ont un impact considérable sur la gestion des ressources humaines des organisations. Le contenu de ce cours est développé sous l'angle de l'approche systémique de la planification stratégique des ressources humaines. Il s'agit d'une approche structurée qui permet de comprendre les transformations qui se produisent à l'extérieur et à l'intérieur des administrations publiques puis, subséquemment leur influence sur le système de gestion des ressources humaines, influence qui touche non seulement les stratégies et les pratiques de gestion des ressources humaines, mais aussi les emplois, les employés et les communautés de ressources humaines. Objectifs Le cours poursuit deux objectifs généraux : - favoriser l'intégration des connaissances acquises en gestion des ressources humaines dans les administrations publiques dans le programme de maîtrise en administration publique, option pour analystes;
- amener l'étudiant ou l'étudiante à comprendre le processus de planification stratégique des ressources humaines.
Plus spécifiquement, par l'utilisation de l'approche systémique, les objectifs spécifiques du cours sont d'habiliter les étudiants et étudiantes : - à acquérir une compréhension fine de la planification stratégique des ressources humaines dans les administrations publiques;
- à comprendre l'importance des ressources humaines comme déterminants de l'efficacité des administrations publiques;
- à comprendre l'importance de conserver une vision globale d'une organisation publique afin d'évaluer les effets d'une intervention locale en matière de ressources humaines;
- à comprendre leur rôle comme généralistes ou spécialistes des ressources humaines dans le système de planification stratégique des ressources humaines des administrations publiques.
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Politiques et gestion du développement urbain durable | | ENP8035 | |
Descriptif du cours Les régions urbaines nord-américaines génèrent une empreinte écologique croissante, notamment en raison de l'utilisation de l'automobile et de l'étalement urbain. En dépit de la prépondérance et de la persistance de ces problèmes aux conséquences sociales, sanitaires et économiques importantes, les structures institutionnelles et administratives peinent à s'adapter afin de répondre à un agenda de planification durable intégrée. Ce cours présente les fondements scientifiques du développement urbain durable et les initiatives nord-américaines en la matière. Les politiques publiques, les instruments et les pratiques de gestion, ainsi que leur intégration, y seront abordés dans une perspective multidisciplinaire, comparative et multiniveau. En plus des transports et de l'utilisation du sol, ce cours traite notamment de la qualité de l'air, de la gestion des ressources en eau, de sécurité alimentaire, d'agriculture urbaine, de gestion des matières résiduelles et d'économie circulaire.
Objectifs du cours - Développer une capacité d'analyse multidimensionnelle des grandes problématiques liées au développement urbain durable et de leurs solutions politiques et administratives.
- Comprendre les conséquences environnementales, sociales et économiques des infrastructures urbaines, des pratiques de mobilité et du développement immobilier.
- Reconnaître les facteurs influençant les choix de mobilité et de localisation des individus et des entreprises.
- Être en mesure d'identifier les parties prenantes d'un projet et la diversité des enjeux qui les animent.
- Développer une compréhension critique des processus de négociation, de prise de décision et de gestion administrative liés à l'environnement urbain.
- Développer une compréhension globale des contraintes et des opportunités politiques et institutionnelles en matière de développement urbain durable.
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Pouvoir, culture et action collective | | ENP8026 | |
Descriptif Ce cours s'intéresse à la manière dont la culture et les rapports de pouvoir façonnent toute action collective, que cela soit au sein d'une organisation ou dans un cadre moins structuré. Partant du principe que l'action collective se construit par la négociation entre des acteurs ayant des préférences différentes, sinon divergentes, le cours montre que le « faire ensemble » ne va jamais de soi, mais que cela repose sur une bonne maîtrise des habilités politiques et une bonne compréhension des phénomènes de culture de groupe.
On y aborde les concepts-clés de l'analyse des rapports de pouvoir (acteurs, rationalités, enjeux, stratégies) et de l'analyse des cultures de groupe (valeurs, croyances, habitudes, règles du jeu), en montrant comment ces concepts permettent de comprendre et de mieux gérer toute action collective.
Le cours vise ainsi à se former à une lecture sociologique des rapports humains, vue comme un apport essentiel à la gestion de toute action collective. Il porte sur l'apprentissage de savoir-faire pratiques. Ces savoir-faire sont fondés sur des théories sociologiques contemporaines qui seront abordées dans le cours.
Objectifs - Comprendre comment le fonctionnement des organisations et de toute action organisée est socialement construit.
- Savoir décoder les rapports de pouvoir observables dans tout groupe.
- Savoir faire preuve de sens politique dans la conduite de son action.
- Savoir décoder et interpréter les phénomènes culturels qui affectent le fonctionnement des groupes, en saisir la portée et apprécier les moyens d'en influencer la transformation.
- Développer des politiques et des pratiques de gestion en prenant en compte les phénomènes
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Pouvoir, culture et organisations | | ENP7148 | |
Descriptif À partir d'un regard sociologique, ce cours s'intéresse à la manière dont la culture et les rapports de pouvoir façonnent le fonctionnement des organisations. À cette fin, le cours approfondit les composantes et la dynamique des relations de pouvoir et des phénomènes culturels et aborde les questions de la rationalité des acteurs, de leurs stratégies et de leurs enjeux, des valeurs, des croyances, des routines et de la multiplicité des systèmes symboliques. Le cours examine également les relations entre la culture, le pouvoir, les structures du travail, les pratiques de gestion et la gestion du changement dans le contexte des organisations publiques. La démarche d'enseignement est tournée vers l'acquisition de savoir-faire pratiques. Ainsi, les enseignements à caractère théorique et méthodologique, orientés vers l'action, sont complétés par des études de cas et des exercices devant permettre à chacune et chacun de s'approprier les modèles proposés, en les appliquant à l'examen d'enjeux de gestion concrets.
Objectifs L'objectif général du cours est d'habiliter l'étudiant à appliquer la lecture sociologique des phénomènes de pouvoir et de culture dans la conception, la mise en œuvre et l'évaluation des politiques et pratiques de gestion des organisations publiques.
À la fin du cours, l'étudiant devrait ainsi être en mesure de : - comprendre comment le fonctionnement des organisations est socialement construit;
- savoir décoder les rapports de pouvoir qui affectent les politiques et les pratiques de gestion;
- savoir faire preuve de sens politique dans la conduite de leur action;
- savoir décoder et interpréter les phénomènes culturels qui composent une organisation, en saisir la portée et apprécier les moyens d'en influencer la transformation;
- développer des politiques et des pratiques de gestion en prenant en compte les phénomènes de culture et de pouvoir.
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Pratique du commerce international | | ENP7431 | |
Descriptif Ce cours vise principalement à amener les gestionnaires à s'insérer dans le commerce international et à se familiariser avec l'environnement inhérent à ce secteur; à connaître les mécanismes influençant les négociations pour pouvoir en tenir compte dans leur stratégie et leur gestion des transactions commerciales internationales. De façon plus spécifique, sont étudiées les caractéristiques des échanges commerciaux du Canada et du Québec et leurs répercussions sur la compétitivité; les principes du marketing international; les termes et règlements commerciaux; les stratégies publiques d'expansion du commerce international; l'aide et l'assistance publique pour favoriser cette expansion de même que les éléments essentiels dans un processus de négociation commerciale internationale.
Objectifs Ce cours vise principalement à amener les gestionnaires à :
- se familiariser au contexte économique et politique international dans lequel se situent notamment le Québec et le Canada et aux stratégies (gouvernementales) s'y rattachant;
- posséder les connaissances fondamentales de la pratique du commerce international et à se familiariser avec l'environnement inhérent à ce secteur;
- à connaître les mécanismes influençant les négociations de façon à être en mesure d'en tenir compte dans sa stratégie et sa gestion des transactions commerciales internationales.
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Principes et enjeux de l'administration publique (aussi offert en ligne) | | ENP7505 | |
Descriptif Ce cours présente le cadre particulier du fonctionnement de l'administration publique (cadre politique, intérêt public, notion de contrat social, de démocratie et de gouvernance). Dans le contexte canadien, il traite de l'impact de facteurs institutionnels comme le fédéralisme et le parlementarisme. Après une discussion sur la place de l'État, son organisation et son fonctionnement (décentralisation, budgets, programmes gouvernementaux, contrôles), ce cours aborde les acteurs du processus administratif (fonction publique, hauts fonctionnaires, groupes de pression). Sont également traités les effets des réformes récentes. Il sert de fondement pour les cours plus spécialisés qui suivent dans le programme de l'ÉNAP. Les étudiants ayant un baccalauréat en science politique pourraient obtenir une substitution de ce cours. Objectifs Ce cours a pour objectif général de familiariser l'étudiant avec les grands principes qui régissent la structure et le fonctionnement des organismes et des appareils publics ainsi que le contrat social liant la société et l'État et qui est l'assise de sa légitimité et de sa capacité d'agir pour l'intérêt général.Plus spécifiquement, le cours vise à ce que l'étudiant puisse comprendre et analyser les grandes problématiques (organisationnelles, administratives, sectorielles, économiques, juridiques, etc.) qui animent les ministères et les réseaux du secteur public ainsi que les rapports entre le politique et l'administratif. En outre, le cours devrait permettre à l'étudiant d'évaluer les conséquences de ces problématiques pour la gestion publique. | | | |
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Principes, processus et méthodes d'évaluation des programmes publics (préalable ENP7350 ou ENP7351)(aussi offert en ligne) | | ENP7132 | |
Descriptif Ce cours porte sur l'ensemble de la démarche d'évaluation des interventions publiques et sur les différentes méthodes et techniques utilisées dans ce domaine. Sont abordés : le contexte politico-administratif de l'évaluation, les approches évaluatives, les questions posées en évaluation, les outils de gestion des projets d'évaluation, et les limites de certaines approches évaluatives. Le cours traite aussi de la mesure du rendement selon les principes de la gestion axée sur les résultats, et son rapprochement à l'évaluation, notamment dans une perspective de révision des programmes et de gestion des dépenses publiques. Ce cours d'introduction vise à acquérir les compétences de base nécessaires à la pratique de l'évaluation de programmes qui sont généralement identifiées par les sociétés d'évaluation ainsi que les gouvernements du Canada et du Québec. Celles-ci réfèrent, notamment, aux compétences liées à la démarche évaluative, à la gestion des relations interpersonnelles, à la sélection et l'application d'approches évaluatives et de méthodes de recherche, à la modélisation des interventions publiques, et à la diffusion et l'utilisation des résultats d'évaluation. Les connaissances et compétences acquises dans le cadre de ce cours serviront à la fois aux évaluateurs qui œuvrent déjà dans le domaine, aux professionnels qui visent une carrière en évaluation et aux gestionnaires qui souhaitent approfondir leurs connaissances de l'évaluation de programmes afin de mieux y contribuer dans leur organisation.
Objectifs L'objectif de ce cours est d'amener l'étudiant à comprendre l'ensemble de la démarche d'évaluation des programmes publics et à connaître les différentes méthodes et techniques utilisées en ce domaine. Plus spécifiquement, l'étudiant devrait être en mesure : - de situer l'évaluation de programme dans son contexte historique, politique et administratif;
- de connaître les principales théories qui sous-tendent la pratique évaluative;
- de décrire une intervention publique grâce à un modèle logique ou autre forme de modélisation de la théorie du programme;
- d'élaborer des questions d'évaluation et leurs indicateurs;
- de sélectionner une approche évaluative ainsi que les méthodes les plus appropriées pour répondre aux questions d'évaluation;
- de planifier une démarche d'évaluation en se servant d'outils de gestion de projet;
- de gérer les enjeux associés à l'implication des parties prenantes dans une démarche évaluative;
- de réaliser un rapport d'évaluation en tenant compte des besoins informationnels des parties prenantes;
- d'encourager l'utilisation des évaluations par l'entremise de diverses approches et techniques;
- de porter un regard critique sur des rapports d'évaluation publiés par des organisations publiques.
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Projet de mémoire | | ENP7974 | |
Descriptif
Le projet de mémoire consiste en la rédaction par l'étudiant d'un document de présentation de la recherche, d'au plus 25 pages, destiné à camper le sujet et la démarche. S'y trouvent présentés le sujet et les objectifs de la recherche, la problématique, le cadre conceptuel/théorique, la méthodologie et l'échéancier des travaux pour réaliser les diverses opérations composant la recherche.
Objectif
Le projet de mémoire permet à l'étudiant de démontrer sa capacité à esquisser un projet de recherche et d'en définir la portée scientifique.
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Projet en organisation | | ENP7950 | |
Descriptif Activité individuelle qui permet de réaliser au sein d'une organisation publique, privée ou à but non lucratif, un projet proposé par l'étudiant en lien avec son programme d'études et avec les besoins de l'organisation. Le projet doit donner lieu à la production d'un rapport. Le projet en organisation est une activité d'intégration des connaissances de la maîtrise en administration publique, profil pour gestionnaires, et de la maîtrise en administration publique, profil pour professionnels.
Objectifs • Démontrer sa capacité à proposer un projet utile et pertinent pour une organisation et à en rendre compte à la fin de l'activité. • Démontrer sa capacité à utiliser et à adapter les connaissances, les savoir-faire, les outils et les modèles étudiés dans son programme d'études, et éventuellement à en acquérir d'autres, pour réaliser un projet en organisation • Approfondir l'analyse d'un problème organisationnel contemporain lié à l'administration publique. | | | |
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Proposition de thèse (6 crédits) (préalable ENP9404 Examen doctoral) | | ENP9906 | |
Descriptif Dans le cadre cette activité, l'étudiant dépose une proposition de thèse d'une quarantaine de pages. Une vingtaine de pages sera consacrée à la problématique, la ou les question(s) de recherche, la recension des écrits, le cadre théorique ou conceptuel et les résultats attendus. L'autre partie de la proposition de thèse couvrira la méthodologie.
Objectifs La proposition de thèse a pour objectif de permettre à l'étudiant de démontrer sa capacité à esquisser un projet de recherche de manière autonome et d'en définir la portée scientifique. | | | |
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Relations du travail | | ENP7861 | |
Descriptif Ce cours doit permettre aux étudiants de :
- connaître le contexte légal dans lequel s'insèrent les relations du travail dans les secteurs public et parapublic au Québec;
- faire le point sur l'évolution du syndicalisme dans les secteurs public et parapublic au Québec : son idéologie, ses stratégies et ses tactiques, les objectifs qu'il désire atteindre;
- se familiariser avec les mécanismes de la négociation et de l'administration d'une convention collective;
- faire face à des conflits de travail : préparer un dossier disciplinaire, répondre à un grief, présenter une argumentation lors d'un arbitrage;
- développer certaines habiletés permettant de mieux gérer un personnel régi par une convention collective.
Objectifs Ce cours vise à :
- initier l'étudiant au cadre juridique général dans lequel se situe le régime des relations du travail des secteurs public et parapublic;
- permettre à l'étudiant de se familiariser avec le processus de la détermination des conditions de travail;
- sensibiliser l'étudiant aux principaux enjeux de la négociation collective.
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Séminaire de lecture | | ENP7171 | |
Descriptif Le séminaire de lecture a pour objet de permettre à un étudiant d'approfondir un thème relatif à l'administration publique et qui n'est traité par aucun cours ou séminaire offert à l'ENAP ou dans l'une des universités environnantes. Cette activité a obligatoirement un caractère théorique et elle s'inscrit dans une démarche personnalisée de formation à l'intérieur du programme de maîtrise en administration publique. L'étudiant doit négocier avec le professeur un contrat pédagogique qui inclut une bibliographie, un calendrier de rencontres, les exigences de l'essai et le mode d'évaluation. Objectifs Le séminaire de lecture a pour objet de permettre à un étudiant d'approfondir un sujet qui n'est traité par aucun cours ou séminaire offert à l'ENAP ou dans l'une des universités environnantes. Le séminaire s'inscrit dans une démarche personnalisée de formation à l'intérieur du programme de maîtrise. | | | |
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Séminaire de synthèse (aussi offert en ligne) | | ENP7915 | |
Descriptif Cette activité d'intégration du DESS profil professionnels est l'occasion d'intégrer les apprentissages réalisés dans son programme d'études. Cette intégration se fait en ciblant un problème dans l'administration publique et en l'analysant à l'aide d'un cadre conceptuel approprié. Des échanges en groupe permettent de discuter de la pertinence de ces cadres. Le travail de synthèse présente des conclusions utiles pour le secteur d'activités publiques visé. Objectifs
- Approfondir sa maîtrise d'un ensemble d'outils théoriques et pratiques acquis dans les cours du DESS.
- Développer sa capacité à discuter de manière pertinente et constructive avec les autres membres du groupe;
- Démontrer sa capacité à proposer des solutions et à faire des recommandations étayées pour résoudre la problématique analysée.
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Séminaire de transfert DAI-DSO (6 crédits) | | ENP7918 | |
Descriptif
Le séminaire de transfert vise l'intégration des connaissances acquises dans un programme de perfectionnement en gestion de la DSO ou de la DAI. Il permet à l'étudiant de démontrer ses capacités d'analyse et de synthèse et son habileté à effectuer le transfert, dans des situations concrètes de travail, des apprentissages assimilés et des compétences développées au cours de son programme de perfectionnement.
Ce séminaire consiste à identifier et analyser une problématique vécue au sein du milieu de travail et liée aux thèmes abordés dans le cadre du programme de perfectionnement en gestion de la DSO ou de la DAI. L'étudiant procède au choix d'un thème en fonction des apprentissages effectués dans son programme de perfectionnement, de ses objectifs personnels et des besoins de son organisation ainsi que des exigences de cheminement du programme de 2e cycle dans lequel il est inscrit. Après avoir analysé la théorie et les références documentaires en lien avec la situation ciblée, l'étudiant formule un diagnostic et élabore une solution et une stratégie corrective appropriées à l'aide d'un cadre conceptuel. Les travaux et prestations de l'étudiant sont évalués et noté selon les pratiques en vigueur à l'ENAP.
OBJECTIFS DU COURS
Ce séminaire permet à l'étudiant :
- D'intégrer les apprentissages et les compétences (savoir, savoir faire, savoir être) développés dans le cadre de son programme de perfectionnement en gestion de la DSO ou de la DAI et utiliser ces outils théoriques et pratiques pour résoudre des problématiques vécues dans le cadre de son travail;
- De développer une conception globale et systémique dans l'analyse d'un diagnostic organisationnel et dans la recherche d'une solution et d'une stratégie corrective pour résoudre des problématiques organisationnelles;
- De stimuler sa créativité et inventorier des approches et des stratégies novatrices pour résoudre des problématiques organisationnelles ;
- De synthétiser et de communiquer efficacement les résultats d'analyse d'un diagnostic organisationnel et les solutions proposées.
CE270-1354
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Séminaire d'intégration pour gestionnaires | | ENP7931 | |
Descriptif Ce séminaire est une activité d'intégration des connaissances du programme de la maîtrise en administration publique pour gestionnaires. L'activité se déroule en deux temps. La première étape consiste à identifier un problème lié à l'administration publique et à ses intérêts professionnels, et à élaborer, à l'aide d'une recherche bibliographique, un cadre théorique et une grille d'analyse devant servir dans le traitement de ce problème. La seconde étape consiste à analyser le problème choisi à l'aide de l'appareillage théorique développé précédemment, à élaborer des recommandations en réponse au problème étudié et à présenter l'ensemble de son travail au groupe.
Objectifs • Démontrer sa capacité à utiliser et à adapter les connaissances, les savoir-faire, les outils et les modèles étudiés dans son programme d'études, et éventuellement à en acquérir d'autres, pour analyser un problème touchant les administrations publiques et pour proposer des solutions pour le résoudre • Démontrer sa capacité à expliquer ses propositions et à contribuer à l'apprentissage du groupe. • Développer une meilleure compréhension de diverses réalités de l'administration publique.
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Séminaire d'intégration pour professionnels (aussi offert à distance) | | ENP7921 | |
Descriptif Ce séminaire est une activité d'intégration des connaissances du programme de la maîtrise en administration publique pour professionnels. L'activité se déroule en deux temps. La première étape consiste à identifier un problème lié à l'administration publique et à ses intérêts professionnels, et à élaborer, à l'aide d'une recherche bibliographique, un cadre théorique et une grille d'analyse devant servir dans le traitement de ce problème. La seconde étape consiste à analyser le problème choisi à l'aide de l'appareillage théorique développé précédemment, à élaborer des recommandations en réponse au problème étudié et à présenter l'ensemble de son travail au groupe.
Objectifs • Démontrer sa capacité à utiliser et à adapter les connaissances, les savoir-faire, les outils et les modèles étudiés dans son programme d'études, et éventuellement à en acquérir d'autres, pour analyser un problème touchant les administrations publiques et pour proposer des solutions pour le résoudre • Démontrer sa capacité à expliquer ses propositions et à contribuer à l'apprentissage du groupe. • Développer une meilleure compréhension de diverses réalités de l'administration publique.  | | | |
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Sensibilisation, prévention et intervention en santé mentale au travail (Nouveau!) | | ENP8037 | |
Descriptif Ce cours s'intéresse aux diverses problématiques reliées à la santé mentale au travail. Entre autres, on y aborde les thèmes suivants : comment préserver au mieux sa santé mentale en situation de travail; comment anticiper et prévenir au mieux les comportements perturbateurs ou à risque; comment intervenir auprès d'employés ou d'employées, de bénéficiaires ou de clientèles présentant des comportements perturbateurs ou à risque; comment procéder efficacement à la réintégration au travail d'un individu ayant vécu une problématique de santé mentale de courte ou de longue durée; comment mettre en place les conditions favorables à la bonne santé mentale et émotionnelle des individus dans leur situation de travail; et quels outils utiliser pour atteindre ces objectifs (analyse des conditions optimales, élaboration des pratiques de gestion et mesures d'interventions efficaces, et analyse des incidences de ces pratiques et mesures). Le cours permettra de faire des exercices pratiques en ce qui concerne la mise en place de plans d'intervention efficaces ou le développement de nouvelles pratiques d'intervention auprès de personnes aux prises avec des problématiques de santé mentale au travail.
Objectifs - Approfondir les différentes notions et concepts relatifs aux problématiques de santé mentale susceptibles d'être rencontrées dans une situation de travail au Québec et dans le monde.
- Savoir prévenir des comportements perturbateurs ou à risque et savoir agir face à eux.
- Connaitre diverses mesures de prévention actuellement appliquées au Québec et dans les organisations publiques.
- Se doter d'outils et de pratiques professionnelles quant aux mesures à mettre en place pour la réinsertion ou la réintégration d'une personne dans sa situation de travail après un épisode de dépression, d'épuisement professionnel, de harcèlement psychologique ou autre.
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Stage | | ENP7969-S | |
DescriptifSéjour de formation pratique qui permet de réaliser, sur une base individuelle, un mandat confié par une organisation publique, privée ou à but non lucratif en lien avec son programme d'études. Le stage doit donner lieu à la production d'un rapport. Le stage est une activité d'intégration de la maîtrise en administration publique, profil pour professionnels. Objectifs • Démontrer sa capacité à répondre à un mandat confié par une organisation; • Démontrer sa capacité à utiliser et à adapter les connaissances, les savoir-faire, les outils et les modèles étudiés dans son programme d'études, et éventuellement à en acquérir d'autres, pour réaliser un mandat organisationnel; • Acquérir une nouvelle expérience de travail en lien avec son programme d'études et apprendre à s'intégrer dans un milieu de travail donné. | | | |
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Stratégie et gestion des médias sociaux | | ENP7341-13 | |
Description Ce cours porte sur l'utilisation des médias sociaux par les administrations et les organisations publiques, à la fois sur le plan stratégique (planification) et tactique (déploiement). Les médias sociaux y sont abordés comme des outils de communication publique et politique, utiles notamment à des fins d'information, de promotion, de marketing public, de participation publique ainsi que pour la veille et la rétro-information. Ce cours traite des concepts essentiels à une compréhension globale du rôle que jouent les médias sociaux en contexte public. Il offre les outils nécessaires au jugement quant à la pertinence d'adopter une approche ou une plateforme particulière selon la mission d'une organisation et ses objectifs.
Objectifs - Comprendre l'utilité et leurs potentialités des médias sociaux, sur le plan stratégique et tactique, afin de soutenir la mission d'une administration ou d'une institution publique;
- Analyser en quoi les médias sociaux peuvent répondre aux besoins et aux objectifs communicationnels d'une organisation publique;
- Analyser les enjeux éthiques et politiques associés à l'utilisation des médias sociaux en contexte public.
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Structures organisationnelles et processus de travail (aussi offert en mode hybride) | | ENP7149 | |
Descriptif Ce cours porte sur l'analyse des structures des organisations publiques et des processus de travail qui s'y déroulent. Les principaux thèmes abordés sont : les paramètres de conception des organisations; l'environnement de travail; les approches de l'organisation du travail; les techniques d'optimisation des processus de travail et leurs impacts sur les ressources. Ce cours aborde également la démarche permettant de faire un diagnostic organisationnel. Cette démarche comprend notamment l'identification des problèmes de structure et de processus de travail de même que la conception de solutions susceptibles d'améliorer le fonctionnement de l'organisation. Objectifs
- Décrire et analyser les facteurs (paramètres internes et conditions externes) qui influencent la structure d'une organisation.
- Décrire les grands principes en organisation du travail.
- Diagnostiquer des problèmes dans la structure de l'organisation et dans les processus de travail.
- Proposer des manières d'améliorer les modes d'organisation du travail dans une organisation.
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Systèmes de santé comparés | | ENP7530 | |
Descriptif Dans tous les pays développés, la demande de services de santé croît sous l'effet de la démographie, des habitudes de vie et de la mondialisation des maladies. L'offre de services se transforme elle aussi au fil des avancées technologiques et du déplacement des interventions de l'hôpital vers la communauté. Ce double mouvement affecte la capacité des États de préserver l'accessibilité et la qualité des services sociaux et de santé à leur population. On observe ainsi un mouvement constant de réformes des systèmes de santé et une veille internationale de plus en plus précise sur l'efficience et l'efficacité de ces systèmes et sur l'effet des réformes visant l'atteinte de ces objectifs. Dans la même veine, on assiste, à l'échelle internationale, au déploiement d'un vaste courant de recherches sur les résultats probants, l'innovation et le changement durable en matière de services sociaux et de santé. Ce cours vise à couvrir ces thèmes en fournissant aux personnes qui y sont inscrites des pistes pour relever les défis de gestion qui se posent à eux dans leur contexte de travail.
Objectifs Au terme du cours, l'étudiant/e sera capable de :
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présenter les organisations internationales qui interviennent dans le domaine de la santé;
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décrire les effets de la mondialisation sur la santé et les systèmes de santé;
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comparer les modes d'organisation et de financement des systèmes de santé de différents États à celui du Canada et du Québec;
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réfléchir sur les problèmes de gestion qui se posent dans son milieu de travail et sur les solutions à y apporter à la lumière de travaux sur des systèmes de santé, et de services sociaux, autres que celui du Québec;
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repérer et exploiter les recherches les plus récentes sur les résultats probants en matière de gestion et d'organisation des services sociaux et de santé ;
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exploiter les travaux sur la conduite du changement et l'innovation dans les systèmes sociaux et de santé. | | | |
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Tableau de bord, outil de suivi de gestion et de programmes | | ENP7363 | |
Descriptif Les gestionnaires publics sont de plus en plus contraints, dans une perspective de performance, à une gestion et à une reddition de comptes rigoureuse et régulière. Il leur faut, entre autres, effectuer le suivi de gestion et de programmes, utiliser et fournir de l'information à la fois sur les résultats, les activités, les ressources et la clientèle. Une façon d'améliorer les systèmes de gestion et d'information, pour ce faire, consiste à se doter d'indicateurs, de les présenter en tableaux de bord de gestion et d'utiliser les nouvelles technologies de l'information pour leur production et leur utilisation par les gestionnaires. Ce cours vise d'abord à fournir à l'étudiant les concepts reliés à la mesure et à l'information sous forme d'indicateurs, dans une perspective de suivi de gestion (un module général est offert sur les indicateurs de gestion) et dans une perspective de suivi de programmes (un module spécifique est offert sur les indicateurs de suivi de programmes). Ce cours propose ensuite une méthodologie d'élaboration d'indicateurs de gestion et de design de tableau de bord, et aborde les considérations sur leur implantation et leur utilisation, dans une perspective de collaboration des gestionnaires à la réalisation ou à l'adaptation de tels systèmes à leurs besoins et à leur contexte. L'étudiant pourra aussi expérimenter les possibilités d'utilisation de la micro-informatique par l'analyse d'un cas informatisé et par le développement de son propre prototype de tableau de bord sur micro-ordinateur. Objectifs Doter l'étudiant d'un outil informationnel de gestion "de" et "par" la performance : - cerner l'opportunité d'utilisation de tableaux de bord dans l'organisation et situer les indicateurs dans les processus de gestion et d'évaluation de programmes;
- fournir à l'étudiant les concepts de base sur la mesure et l'information sous forme d'indicateurs, dans une perspective de suivi de gestion et de suivi de programmes;
- fournir à l'étudiant une méthodologie de réalisation de tableaux de bord : des techniques et des outils d'analyse informationnelle, de développement d'indicateurs, de design et d'utilisation de tableaux de bord et un guide d'implantation dans l'organisation;
- amorcer l'élaboration d'un prototype de tableau de bord;
- planifier le transfert et l'intégration de ces acquis dans son milieu de travail;
- permettre à l'étudiant d'explorer les possibilités et d'expérimenter l'usage de la micro-informatique dans le cadre de l'élaboration et de l'utilisation de tableaux de bord.
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Technologies numériques et administration publique | | ENP7341-14 | |
Descriptif Ce cours traite des transformations informationnelles engendrées par les technologies numériques au sein des institutions de l¹État. Il examine leurs répercussions, sous l'angle humain, des processus de travail et des processus d'affaires. Il s'intéresse en particulier à la documentation des actes de l'État à des fins de transparence, de prise de décision et d'ouverture des données. Objectifs - Identifier les changements causés par les technologies numériques dans son organisation.
- Réfléchir aux conséquences de l¹arrivée des technologies numériques dans les relations entre l¹État et les citoyens.
- Explorer les diverses pistes de solution pour s¹adapter aux changements en préservant les valeurs démocratiques des institutions.
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Théorie et analyse de la politique internationale | | ENP9228 | |
DESCRIPTIF Le séminaire porte sur les théories et l'analyse de la politique internationale, ce qui inclut les principales théories des relations et de l'économie politique internationales, le droit et les organisations internationales ainsi que les théories de la politique étrangère et les études de sécurité. L'étudiant verra les grandes approches et principaux modèles d'analyse, les principaux acteurs qui participent à la politique internationale ainsi que les possibilités et les limites de l'action de l'État dans un environnement mondialisé. Puisque le séminaire s'adresse à des étudiants en administration publique, une attention particulière sera portée à l'État et aux enjeux de la gouvernance mondiale.
OBJECTIFS DU COURS Le but du séminaire est avant tout d'offrir aux étudiants la possibilité d'approfondir leur compréhension des processus internationaux ainsi que des effets de ces processus sur l'action de l'État. Dans le cadre du séminaire, les étudiants seront amenés à développer leur maîtrise des grandes approches théoriques des divers champs de la discipline.
Objectifs spécifiques :
- Après avoir suivi ce séminaire, l'étudiant sera en mesure d'entreprendre une recherche fondamentale en politique internationale et connaîtra la littérature essentielle à ce champ de recherche;
- L'étudiant connaîtra les grandes tendances de la recherche sur ces questions et sera capable de dégager de nouvelles avenues de recherches;
- Le séminaire se veut un exercice réflexif qui contribuera à améliorer la capacité des étudiants à analyser et à critiquer, à l'aide d'un questionnement épistémologique, les travaux qui portent sur les questions internationales.
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Théories des organisations | | ENP9114 | |
Descriptif
Ce séminaire sur l’administration publique en organisation comporte deux modules sur les théories des organisations. Dans le premier module sur les écrits classiques, les étudiants approfondiront leurs connaissances sur différents courants dans l’étude des organisations. Dans le deuxième module sur les travaux contemporains, l’étudiant abordera des thèmes contemporains tels que les réseaux, le leadership, la gestion du changement, l’entreprenariat, l’innovation, et tout autre développement dans les recherches récentes.
Objectifs
Ce séminaire vise l'amélioration des connaissances et des aptitudes pour répondre aux exigences de la recherche en ce domaine.
Au terme de ce séminaire, l'étudiant sera en mesure :
- de connaître les grands courants de pensée en théories des organisations;
- de savoir analyser et de critiquer les théories à l'aide d'un questionnement épistémologique adapté;
- de développer ses habiletés d'analyse positive et normative des organisations par le recours aux concepts spécifiques aux théories du secteur.
CE274-1408 | | | |
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Théories des politiques publiques | | ENP9118 | |
Descriptif
Ce séminaire sur l’administration publique en action comporte deux modules sur les théories des politiques publiques. Dans le premier module sur les écrits classiques, les étudiants approfondiront leurs connaissances sur différents courants dans l’étude des politiques publiques. Dans le deuxième module sur les travaux contemporains, l’étudiant abordera des thèmes tels que l’intersectiorialité, la gouvernance, les instruments d’actions publiques, la participation des parties prenantes, et tout autre développement dans les recherches récentes.
Objectifs
Ce séminaire vise l'amélioration des connaissances et des aptitudes pour répondre aux exigences de la recherche en ce domaine. Au terme de ce séminaire, l'étudiant sera en mesure :
- de connaître les grands courants de pensée en analyse des politiques publiques;
- de savoir analyser et de critiquer les théories à l'aide d'un questionnement épistémologique adapté;
- de développer ses habiletés d'analyse positive et normative des politiques publiques par le recours aux concepts spécifiques aux théories du secteur.
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Théories du management public | | ENP9115 | |
Descriptif
Ce séminaire sur l’administration publique en question comporte deux modules sur le management public. Dans le premier module sur les écrits classiques, les étudiants approfondiront leurs connaissances sur différents courants dans l’étude du management public. Dans le deuxième module sur les travaux contemporains, l’étudiant abordera des thèmes contemporains tels que l’interface politico-administrative, l’impartition, l’imputabilité, la collaboration interorganisationnelle, les réformes administratives, et l’administration publique 2.0, et tout autre développement dans les recherches récentes.
Objectifs
Ce séminaire vise l'amélioration des connaissances et des aptitudes pour répondre aux exigences de la recherche en ce domaine.
Au terme de ce séminaire, l'étudiant sera en mesure :
- de connaître les grands courants de pensée en management public;
- de savoir analyser et de critiquer les théories à l'aide d'un questionnement épistémologique adapté;
- de développer ses habiletés d'analyse positive et normative du management public par le recours aux concepts spécifiques aux théories du secteur.
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Thèse : travaux de recherche, rédaction et soutenance publique (60 crédits) (préalable ENP9906) | | ENP9907 | |
Descriptif Dans le cadre cette activité, l'étudiant réalise de manière autonome un projet de recherche menant à la rédaction d'une thèse qu'il soutient publiquement devant un jury. La thèse peut être réalisée sous une forme classique ou par articles. Objectifs La thèse a pour objectif de permettre à l'étudiant de démontrer ses capacités à rédiger et défendre une recherche de manière autonome et d'apporter une contribution originale aux connaissances sur l'administration publique. CE274-1408 | | | |
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