L’École nationale d’administration publique (ENAP) accueille en 2026 sept nouvelles doctorantes et nouveaux doctorants dont les parcours, les expertises et les engagements témoignent de la richesse et de la diversité de notre communauté de recherche. À travers une série de courts portraits, nous vous invitons à découvrir celles et ceux qui contribueront, par leurs travaux, à l’avancement des connaissances en administration publique et aux transformations sociales qui nous animent.
Chargé d’enseignement à l’ENAP, Claver Ninganza s’intéresse aux enjeux de mise en œuvre des politiques publiques, de gouvernance publique et de réformes éducatives en Afrique subsaharienne. Son parcours doctoral lui a permis de mettre ces intérêts en pratique à travers sa participation à plusieurs projets de recherche à titre d’assistant de recherche au sein de la Chaire en leadership dans le secteur public de l’ENAP. Avant son arrivée au Québec, il coordonnait la Classe diplomatique de l’Université Senghor, un projet phare réalisé en partenariat avec le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères de la France.
Sa thèse, intitulée Les enjeux de mise en œuvre de la politique de réforme de l’enseignement fondamental et post-fondamental au Burundi, s’est réalisée sous la direction de Jean-François Savard.
Les chercheuses et les chercheurs qui obtiennent un diplôme de doctorat ont effectué, pendant plusieurs années, des travaux les menant à une expertise pointue sur divers sujets. Leur parcours, leurs expertises et l’engagement dont elles et ils témoignent placent l’importance d’une communauté de recherche dynamique au-devant de la scène. Cette série vous invite à découvrir ces personnes qui contribuent à l’avancement des connaissances en administration publique et aux transformations sociales qui nous animent.
Qu’est-ce qui vous a le plus marqué dans votre passage à l’ENAP?
Plusieurs éléments m’ont marqué durant mon parcours à l’ENAP. La rigueur intellectuelle se démarque nettement. Cette expérience m'a fait prendre conscience de la capacité que nous avons à nous dépasser lorsque nous sommes accompagnés, encouragés et appelés à donner le meilleur de nous-mêmes dans un environnement aussi exigeant que bienveillant.
Y a-t-il une professeure, un professeur ou un membre du corps enseignant qui a particulièrement influencé votre parcours? Pourquoi?
Plusieurs professeures et professeurs ont influencé mon parcours et ont très certainement joué un rôle important. Mon directeur de thèse, le professeur Jean‑François Savard, a joué un rôle déterminant. Il a cette capacité de faire ressortir le meilleur de ses étudiantes et étudiants en les amenant à se dépasser par des commentaires rigoureux et constructifs. Sa disponibilité et son soutien constant m’ont permis d’avancer avec confiance et de compléter mon doctorat dans les délais souhaités.
Il m’apparaît important de souligner qu’au-delà des rencontres individuelles, j’ai été marqué par une qualité que l’on retrouve largement à l’ENAP : la générosité du corps professoral. J’y ai trouvé des professeures et des professeurs accessibles, engagés dans la réussite de leurs étudiantes et étudiants et toujours disposés à partager leur expertise et leurs conseils.
Comment décririez-vous votre relation avec votre direction de thèse?
Ma relation avec mon directeur de thèse a été à la fois simple, constructive et rassurante. J’ai toujours pu compter sur sa disponibilité et sur des échanges francs et enrichissants. Tout en me laissant une grande autonomie dans la conduite de mes travaux, il a su me poser il a su me poser les bonnes questions qui m’ont amenée à approfondir ma réflexion. Son accompagnement a été déterminant dans mon cheminement doctoral et m’a permis de progresser avec confiance jusqu’à la soutenance.
Qu’est-ce que cette expérience a transformé en vous, avant et après le doctorat?
Avant d'entreprendre mon doctorat, je m'intéressais déjà aux enjeux de mise en œuvre des politiques publiques. Toutefois, j’avais une analyse limitée sur le pourquoi certaines politiques ne produisent pas les résultats attendus, particulièrement dans la région dont je suis originaire. Mes études doctorales m'ont permis de comprendre à quel point la mise en œuvre des politiques publiques est un processus complexe, peu importe le contexte. Aujourd'hui, lorsqu'une politique ne fonctionne pas comme prévu, je porte un regard différent sur la situation. Ce parcours m'a appris à prendre du recul, à considérer les multiples facteurs en jeu et à analyser les défis sous différents angles plutôt qu'à porter un jugement hâtif.
Quel est votre meilleur souvenir lié à vos études?
Mon meilleur souvenir est sans doute celui où j'ai commencé à assumer des charges d'enseignement de façon autonome à l'ENAP. En observant la richesse des échanges, parfois passionnés, entre les étudiantes et les étudiants, j'ai réalisé à quel point les réflexions peuvent être fécondes lorsqu'un climat propice au dialogue est créé. Cette expérience m'a fait découvrir une véritable passion pour l'enseignement. J'en profite d'ailleurs pour remercier sincèrement toutes les personnes étudiantes que j'ai eu le privilège d'accompagner. Leurs questions, leurs réflexions et leurs expériences ont nourri ma propre réflexion et m'ont même amené à explorer certaines dimensions de ma thèse sous des angles auxquels je n'avais pas pensé.
Quel message aimeriez-vous transmettre à une personne qui songe à entreprendre un doctorat à l’ENAP?
Mon principal conseil serait de persévérer, même lorsque le chemin semble incertain. Les doutes et les remises en question font partie intégrante de l'expérience doctorale, particulièrement lorsqu'il faut en même temps s'adapter à un nouveau système universitaire ou à un nouveau pays. N'hésitez jamais à demander de l'aide : c'est souvent une force, et non une faiblesse. L'ENAP est un milieu exigeant, mais aussi un milieu où l'on peut grandir énormément. Avec du travail, de l'ouverture et du soutien, cette aventure peut devenir l'une des expériences les plus marquantes d'une vie.
Avez-vous un rituel d’écriture ou de rédaction?
Mon parcours m'a appris que je suis plus inspiré et productif en soirée. Il m'arrivait souvent de poursuivre mon travail jusqu'aux petites heures du matin, lorsque le calme favorisait la concentration et l'écriture.
J'ai également réalisé l'importance de tirer pleinement profit des lectures effectuées dans les différents cours. En conservant et en organisant systématiquement les textes pertinents pour ma thèse, j'ai pu bâtir progressivement ma réflexion et éviter de toujours recommencer à zéro. Ce travail de capitalisation des connaissances a grandement facilité l'avancement de mes recherches.
Si vous pouviez prodiguer un conseil à la version de vous-même qui commençait le doctorat, que lui diriez-vous?
Je lui dirais de prendre le temps de bien comprendre le programme dès le départ et de chercher le plus d'information possible sur les différentes étapes du parcours doctoral. Une bonne compréhension des attentes et des règles permet d'éviter bien des embûches. Je lui dirais également de ne jamais hésiter à demander de l'aide lorsqu'il en ressent le besoin. Trop souvent, les difficultés s'accentuent lorsqu'on tente de les affronter seul. Avec le recul, j'ai compris qu'il est parfois possible d'éviter bien des détours simplement en posant une question au bon moment.